2017年联邦预算提早看 会对你有什么影响？

加拿大联邦自由党2015年竞选时的重要承诺，是要帮助中产阶层。现在政府面对第二个预算时，看起来已经很难找到资金去帮助中产阶层。

联邦政府在2016年预算中的最大开支，莫过于加拿大儿童福利（Canada Child Benefit），第一年耗资45亿加元。有行家做了计算，这笔开支比政府第一年花在原住民社区、公共安全、艺术和文化、公共交通基础设施及绿色基础设施的开支加起来还多。

政府新设的这个儿童福利，比原来的儿童福利计划更关注低收入家庭。同时，政府决定逐步取消儿童参加艺术、健身等计划的开销税收优惠。

去年开始帮助中产阶层的政策，收入在45,282元至90,563的个人，收入税率从22%降至20.5%。代价是年收入20万以上的人，增设一个33%的税率，就是向最高收入的人加税，来补贴向中产阶层的减税。

威尔斯（Paul Wells）在《多伦多星报》发表的一篇署名文章中称，对中产阶层的减税不多，看起来只能算是特鲁多兑现竞选承诺的“首期付款”。“但现在看来，这首付款可能要维持一段时间。”

目前加拿大经济增长不理想，世界各地的经济发展状况也不佳。对加拿大经济影响重大的能源行业，在石油价格大幅下滑后，一直上升乏力。自由党政府执政后的第一个预算，赤字已经大幅超过他们竞选时的承诺，现在，政府还要面对美国政府将要出台的新的税收政策，按川普总统的承诺，是大幅下调税率，刺激经济发展。

威尔斯称，他对来自联邦自由党内部消息的解读是：当每个人都在等待川普的税收政策细节时，特鲁多的自由党对于在加拿大增加新的税收持谨慎态度，因为新税虽然可以增加联邦政府的收入，但会使加拿大在财政上更不利。这意味着，在增加政府收入方面不会有奇迹发生。

文章引用的这个联邦自由党的内部消息源的说法是：“我们需要一点运气，但我们还没有”。“全球的增长多一些，石油价格涨一点——需要一些东西来给我们一个推力。”

威尔斯认为，联邦每年的预算高达数千亿，财长莫纽（Bill Morneau）应该还是有给加拿大人惊喜的空间。就算没有什么可说的，他也可以重新宣布在去年的预算中已经宣布过的、将在2017-18年发生的那些支出增加的项目。

要增加政府收入，除了加税外，最主要的是裁减开支。按CBC的报导，政府在去年的预算中，已经做了一系列开支裁减。

•有子女家庭的收入分流报税（Income splitting）已取消，按2014年及2015年的数据，政府每年节省开支17亿元。

•全日制和兼职大专院校学生的教育税优惠裁减，每年节省了7.7亿元；教科书的税收抵免预计节省了1.25亿元政府开销。

•儿童艺术开支的税收抵免，部分已在2016年淘汰，开支3,000万元，低于2015年的4,500万元。

•儿童的健身开支税收优惠，2016年已部分淘汰，开支1.45亿元，低于2015年的2.1亿元。

•上届政府在2007年建立的儿童福利津贴已被取消，节省了每年16亿元的开支。

自由党还有未兑现的竞选承诺，包括他们在第一个预算时，推迟兑现将小企业的优惠税率从目前的10.5％降低到9％。对小企业第一个50万元收入按较低的企业税率征税，已经使政府少了35亿元的收入，要兑现税率从10.5％降低到9％，政府付出的代价会更大。

按CBC报导，自由党的另一个承诺是给股票期权扣除（stock option deduction）加上限，理由是大约有四分之三的扣除都给了大约8,000名高收入的加拿大人，他们平均在应税收入中扣除了400,000元。自由党承诺的扣除上限是每年100,000元，但股票期权能帮助创业公司吸引和奖励人才。如果不加上限的话，这项税收优惠在2016年的成本是6.95亿元。

在税收优惠裁减方面，财长的税务评估小组已有专家提到应取消精品（boutique）税收抵免。CBC提到的其它可能被考虑的税收优惠包括：养老金收入分流报税（成本12亿元）、公共交通税收抵免(1.9亿元)、加拿大就业税收抵免（23亿元）、技工工具开支税收抵免（200万元）、志愿消防队员税收抵免（1,500万元）、搜索及救援志愿者税收抵免（200万元）。