中美之间踩钢丝！加拿大正与中国积极商谈电动车关税

据《多伦多星报》报道，加拿大谈判代表目前正与中国进行“积极磋商”，讨论是否下调或取消对中国制造电动车的关税，以换取中方放松或取消对加拿大油菜籽和海产品的惩罚性反制关税。

但加拿大政府官员拒绝说明，此举将如何影响加拿大与美国政府之间的贸易紧张关系。美国对阻止中国电动车进入北美市场持强硬态度。

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在总理马克·卡尼（Mark Carney）即将访问北京的前夕，这一谈判被视为高度敏感的政治议题。当前，美加两国正准备就续签北美自由贸易协定展开谈判，加拿大官员对这场将渥太华夹在中美之间、并使加拿大同时陷入“双重贸易战”的关税争端，几乎不愿多谈。

一名不愿具名的加拿大高级官员表示，政府一直在进行“有计划、系统性地处理贸易摩擦，目标是在时间推移中取得进展”。

该官员表示，自去年秋天卡尼在联合国与中国总理李强会晤、并在韩国举行的亚太峰会上与中国国家主席习近平会面后，两国在部长级和官员层面进行了大量磋商，试图“解决双方的摩擦点”。即便在卡尼准备于周三晚间抵达北京之际，这些对话仍在持续。

该官员称：“这次访问真正的意义，在于为未来持续合作奠定更坚实的基础。这并不是我们解决所有摩擦问题的唯一机会……但我们确实期待能够取得进展。”

当被问及此行是否可能激怒美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）时，该官员仅表示，许多国家都在推进贸易多元化、并与中国发展更广泛的经贸关系，包括美国本身，美国与这一亚洲经济体之间存在“极其庞大的商业关系”。

他补充说：“我们始终清楚，与美国整体关系所带来的影响。”

卡尼此次在北京停留两天，期间将与习近平、李强以及全国人大常委会委员长会晤，并出席由李强主持的正式晚宴。

数月来，加拿大汽车制造商一直警告称，任何释放出加拿大在中国电动车问题上态度软化的信号，都可能引发美国方面的不满。

2024年秋季，加拿大与美国同步，对中国进口产品加征关税：对中国电动车征收100%关税，对中国钢铁和铝产品征收25%关税。在内阁闭门会议上宣布这一决定时，杜鲁多政府明确表示，加拿大是在与美国保持一致，共同应对中国的“产能过剩”。中国随后采取反制措施，对加拿大菜籽油和海产品加征关税。包括萨斯喀彻温省省长斯科特·莫（Scott Moe）在内的草原省省长，已要求渥太华设法缓解针对农产品的关税压力。

然而，加拿大汽车制造商协会负责人布莱恩·金斯顿（Brian Kingston）表示，取消对中国电动车的关税将是“不可理解的”且“极其危险”，并可能在美加墨自由贸易协定（CUSMA/USMCA）续签的关键时期，引发来自美国的强烈反弹。

金斯顿指出，墨西哥之所以与美国和加拿大一致，对中国电动车加征关税，是因为他们意识到，“如果要维持一个受保护、深度整合的北美汽车产业，这一点至关重要”。他补充说，从经济角度来看，这样做别无选择。

他说：“与中国汽车产业不存在公平竞争。该行业获得了巨额国家补贴，如今正向全球倾销车辆。欧洲对中国态度过于温和，结果是什么？去年因此流失了9万个汽车相关岗位，因为他们允许被倾销的中国汽车进入市场。”

他补充说：“在我们为加拿大汽车产业而奋战的当下，如果允许这些车辆进入，将是一场经济灾难。”他同时还提及国家安全层面的考量。美国已经认定“与中国联网和电动车相关的网络安全风险真实存在”，并因此禁止使用“与中国有关联的汽车软件”。他说，加拿大“也应该、而且必须有同样的担忧”。

加拿大汽车零部件制造商协会负责人弗拉维奥·沃尔佩（Flavio Volpe）则表示，与中方的任何对话都必须以“极度谨慎”的态度来进行。

他说：“自从我们实施这些关税以来，世界发生了翻天覆地的变化，电动车行业也是如此。但有两点始终没有改变：中国企业仍然是国有背景，而加拿大汽车产业——本质上是为美国市场而建立的。”

沃尔佩表示：“加拿大是否应该尽最大努力推动农产品关税的调整？是的。但我们必须谨慎对待如何‘邀请’外来企业进入。任何想在加拿大组装汽车的企业，都必须努力达到我们所能要求的最高本地化标准，而目前这一标准就是USMCA（美加墨协定）。”

他还警告称，加拿大必须警惕中国制造商在其他国家常采用的“完全拆解（CKD）”模式：即“表面上是在某个国家进行组装，但实际上所有主要零部件都来自中国”。例如，在印尼进行组装，但核心零部件全部源自中国，这样一来，就能维持中国本土的低成本结构。

他说：“这种模式让他们继续享有只有在中国才能实现的极低物料成本，然后把这种成本优势带到加拿大，或任何其他市场。”