《风向》：未来半年 南海将爆冲突

本月中旬，南海发生两起中美军机和军舰对峙事件，一是美国巡弹驱逐舰威廉劳伦斯号驶近永暑礁12海浬海域，引致中国出动战机监视以及军舰尾随，二是美军侦察机在南海上空遭两架中国J-11战机拦截；两起事件反显出南海局势越来越紧张，事实上形势显示，未来半年，双方大有可爆发冲突。

为什么双方会爆发冲突？冲突的目的是什麽？南海航道太重要了，所以中美都有可能藉着一次冲突，进行封锁和控制这条每年5兆美元的贸易航道。美国有控制南海的可能，目的是确保航道开放，维护美国和盟国的利益，而中国有更大的控制企图。从军事角度去看，日本和台湾各有60%的能源运经南海，中国80%的石油也运经南海，如果中国控制南海，一旦与日本或台湾爆发冲突，中国就可以藉着控制南海，而达到屈服日、台的战略目的。

为什么半年之内可能爆发冲突？这也有中美双方的原因。在美国，欧巴马将于半年后下台，他的南海政策有三个重点：一，反对中国对南海的主权论，认为中国在南海造岛，并不表示就拥有主权；二，继续派军舰和军机在南海巡逻，以显示在国际法下的自由航行权利；三，欧巴马虽然不想与中国爆发冲突，但美军仍有控制南海的可能。在中国，由于在西沙和南沙岛礁的军事设施，已经接近完成，因此大有可能趁欧巴马卸任前採取行动，借一次冲突，採取控制南海的行动，包括在南海设立海防区和空防区。

值得注意的是，中国在南海的军事设施，已基本完成。今年2月，中国在西沙永兴岛部署先进的对空飞弹。在西沙邓肯岛的建设，使全岛面积扩大了50%，并建造了八个直升机坪。在南沙，有四个岛礁，都有军事化建设，包括了有3000公尺跑道的永暑礁；这些岛礁上，除了跑道，还有直升机坪和先进雷达，因此组成一个网络，成为「不会沉没的航空母舰」，不但可以给军舰和军机提供补给，还可让机舰在南海范围内进行巡逻和控制。

本月11日美军威廉劳伦斯号驶进永暑礁12海浬范围内，中方立即派出战机监视，又派出军舰尾随，这种情况反映出，永暑礁已经完成军事化部署，因此才能即时作出反应，出动军舰和军机，更可见到中国在南海造岛所能发生的巨大作用。一年前，永暑礁的跑道还未建成前，中国要在南海採取即时军事反应，完全没有可能。本月18日，美国的一架EP-3侦察机，在南海上空进行侦察，被南海中国驻军发现，立即派出两架J-11战机拦截，这种反应也是岛礁军事化的结果。

展望未来半年，中美双方的对峙情况只会越来越严重，不可能减轻。中国的南海政策已明显出现一个过程，而这个过程目前正在逐步发展，以及走向冲突。这个发展过程是：一，对南海宣布拥有主权；二，在南海造岛和进行军事化建设；三，当美军进行巡航时，中方例必指责美军挑衅；四，当岛上建设完成时，中国对美国的谴责措词更趋激烈；五，最后是准备好发生冲突和战争。本月的劳伦斯号事件和美侦察机被拦截事件显示出，上述的发展过程，已进入第四个阶段，未来半年大有可能进行第五个阶段。

值得注意的是，劳伦斯号事件发生后，中国政府说，这次事件证明，中方有必要在南海进行军事化，并说美国对中国施压越大，中国的反应也越大，像弹簧一样，美国压力越大，中国的反弹也越大，换言之，美国敢再挑衅，中国将有更大反应。美军侦察机被拦截事件后，中国要求美国停止侦察；换言之，如果美国敢再侦察，发生冲突的责任，在美国不在中国。

总括而言，中国造岛之前，南海航道相安无事，自南海造之后，纷争层出不穷，而且越来越升级；去年10月，美国一军舰在南海巡逻，中国当时还是警告了事，现在当美国军舰驶近中国岛礁，已被视为挑衅，并派战机拦截和军舰监视。只要中国继续将南海视为主权领海，而美国又不承认这种主权论，双方的冲突就不可能避免；争执不断升级，最后就要解决，藉着一次冲突，由其中一方去控制南海。