华裔携烤鸡腊鹅猪肉松入境加拿大 被罚1300(图)

一个华裔男子在入境加拿大时因携带受限制肉类食品未有申报，被加拿大边境服务处(CBSA)处罚。当事人向联邦公安及紧急应变部申诉，部长同意处罚适当。当事人再向加拿大农业审裁法庭（Canada Agricultural Review Tribunal）提交申请，要求对部长令进行复核，但因申请人使用普通信件，而不是根据规定用挂号信件将复核申请书寄达法庭，因手续不符合要求被拒。

　　法律文件显示，当事人由中国大陆入境加拿大时，携带了烤鸡（Barbequed chicken）、腊鹅（dried goose）、猪肉松，及以糖果形式包装的牛肉干、鸭肉干（beef candy、duck candy and dried beef candy）等食品，在未经申报情况下，被边境服务处关员查出，以违反加拿大“动物健康法”（Health of Animals Act）、未经申报进口肉类产品为由，开出违法通知及1,300元罚款单。

　　当事人向公安及紧急应变部申诉后，部长（Minister of Public Safety and Emergency Preparedness）于2015年9月14日颁下决定（decision），指边境处处罚适当。当事人于9月24日向加拿大农业审裁法庭发出复核申请信，法庭于11月25日通知拒绝受理复核申请。

　　文件显示当事人在规定的时间内，向农业法庭呈交了复核申请信，法庭并于规定时间内收到，但法庭指当事人使用普通信件方式寄送申请文件，不符合法律规定的呈送方式，要求当事人重新呈交又未获回应，因此申请不获批准。法庭指因寄送方式不对而拒绝复核，或许显得过于严苛甚至不公平，不过因为加拿大上诉法庭先前曾作出明确而严格的法律解释，所以无论是农业法庭还是当事人，在目前都无法改变。

　　　　五年后可申请删除纪录

　　农业法庭裁决书指CBSA必须保护国民健康，保证食品、动植物和农业产品链，不被外来生物危害和侵扰，执法人员无疑必须以勤奋、负责及尊重的方式执法。执法人员对未经申报的违禁品，处罚上有一定灵活度。在一些情况下，口头警告，或向当事人发出违法通知加书面警告，可能比违法通知加罚款更合理、友善。

　　不过，农业法庭强调其职责不是替边境服务处检讨工作程序是否合理，以及边境局对当事人做出的纠正是否恰当。边境局也有自己处理投诉的机制，专门应对国民就边境局及其职员的行为所做出的投诉，边境局在网站上设有专项信息，对国民投诉的程序作出详细说明。

　　裁决指在当事人申请复核被拒下，依照法律规定对其违法指控已成立。当事人必须服从处罚规定。裁决书指边境处的处罚并非刑事罪名，当事人可在五年后，依相法规向加拿大农业及食品局申请删除有关纪录。