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魁人党(Pati Quebecois)党魁Pauline Marois于向魁省议会提交一份有关体现“魁省身份独特性”(Quebec Identity Act)的立法提案,即195法案。该法案要求规定没有通过法语考试的人不得成为“魁北克公民”,而没有“魁北克公民身份”的人不得参加市政以及学校委员会的竞选。此提案引起了魁省社会的一片哗然,有人认为这是对那些不懂法语的移民实施的惩戒。魁人党还希望对《人权宪章》进行一系列的修订,并把法语当作文化适应性调节的一个附加条件。此法案创造了一个“魁北克公民身份”,法案中指出,已经居住在魁省的加拿大公民以及其子女将自动拥有此身份;而来自其他省份或国家的居民如需获得此身份,则需要满足一定条件,必须在魁省居住满三年且通过一定法语考试,以证明自己有能力在法语环境生存。魁人党认为,新移民应该拥有适当的法语知识,并且拥有魁省的基本价值观。如果移民不满足上述条件,将失去魁北克公民身份,不得享受该身份所拥有的权利,即不得为政党提供捐助、不能向国会提出请愿陈述冤情、也不得参加省政府、市政府以及学校竞选。
魁人党党魁Pauline Marois在记者招待会上对此提案作出解释,称此提案类似101号语言法案,但主要目标在于魁北克身份独特性认同,她称此提案为“魁省身份独特性法案”。法案承认因为魁省不是一个主权独立国家,所以它就不拥有赋予公民身份的所有权利。事实上,该法案第49.2条规定,如果一个人没有加拿大公民身份,那么他就不能拥有魁北克公民身份。法案规定新公民必须经过宣誓,表达自己对魁省人民的衷心,并表示将遵守其宪法。
按照Pauline Marois的看法,此提议尽管要求移民与政府之间拥有学习法语的三年合约,但与其他国家,包括加拿大的公民身份要求无异。她认为魁省公民理所应当要学习法语,而政府也应该为此而买单。Pauline Marois承认,根据魁人党提出的法案,只会讲英语的移民将不能参与竞选成为英语人士为主的Westmount区区长。她认为,承担这类岗位的人也需要懂法语才能工作得尽善尽美,这是正当要求。Marois指出魁北克身份独特性应该有一个标志。议员Daniel Turp相信,魁人党所提出的这些措施是为了抵制那些感到自己被歧视的人挑战宪法的做法。Pauline Marois指出,每年进入魁省的45,000 名移民中,大约有40%的人不能熟练使用法语。
魁人党在其提案中建议,新移民应该与魁省社会达成一个“融入合约”。此“合约”要求新移民在抵达魁省三年内学习法语,政府应该为他们提供免费课程。该法案中还有一条就是关于修改《人权宪章》,要求增加一条新权利,就是学习法语的权利。由于此原因,Pauline Marois打算帮助增加能够移民获得魁北克身份的法语学习资源。政府还将因此设立评估移民法语知识的机构。
另外,魁人党还希望加强《法语语言宪章》的实施力度。这使有些人认为该法案是对使用英语的工作场合进行镇压。法案规定,大型公司员工中如果没有一定比例的人拥有法语证书,即无法证明工作语言为法语的话,那么该公司不能获得政府合约,还有可能面临经济制裁。
魁人党还希望以后想成为教师的人能够掌握法语读写能力。在完成大学教育后,毕业生必须通过全国法语考试才可以获得教师资格许可。
魁人党希望修改《魁北克人权宪章》,以更好地进行少数族裔的适应性调节。魁人党希望增加基本价值观,如男女平等、推行法语并保持公共机构非宗教化。他们认为这些价值观应该优先于宗教自由。在魁人党提交给Bouchard-Taylor委员会的简报中,魁人党甚至怀疑是否应该要求公共事务工作人员在执行公务时,不得穿着佩戴宗教衣物、头巾或珠宝,其中包括伊斯兰的头巾以及犹太教的圆顶小帽。但独立是此问题的分水岭,因此,这并不是正式建议,所有问题有待该委员会裁决。
魁人党提案预计不会获得议会通过
魁人党还向国会提交了由其议员Daniel Turp准备的宪法草案,然而这两项提案均不太可能被国会采纳。立法最后的决定权还是在于政府。拥有35名国会议会议员的魁人党在国会是第三政党,而自由党和魁北克民主行动党已先后明确表示,不会同意魁人党的提案。但魁人党党魁Pauline Marois指出,按照立法程序,国会至少应该对此进行讨论,魁人党会因此被推上全省大辩论的峰顶,同时也令自由党和魁北克民主行动党陷入政治认同的控制权之争中。
此法案燃起了自由党和魁人党之间的纷飞战火,两党都指责对方试图将移民分成两类。自由党称魁人党提出的建立魁北克公民身份的195号法案会产生两类魁省人;而魁人党指摘自由党试图削减移民部门薪酬的计划,指出政府正在造就两类新移民。据悉,魁省移民部即将削减11%的员工,与此同时自由党政府还提议每年多接受1万移民。魁人党抓住此时机大做文章。魁人党移民问题批评家Martin Lemay指出,移民部削减人员旨在更好地让移民融合以及学习法语的预算,Jean Charest政府其实因此而造就了两类移民,一类会讲法语,另一类不会。
魁省移民部长Yolande James在一个欢迎新公民的仪式上表示,她所领导的部门仅有32个行政职位被取消,此举是削减臃肿的政府机构过程的一部分。James坚持称移民服务不会削减,工作时间将保持不变。为了反击魁人党,她指出魁人党的魁省公民提议将使移民学习法语的时间从五年减少至三年,而自由党政府所提供的法语学习为五年。
不过,这个议案得到魁人政团党的支持。
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