中国不欢迎外资了吗？外资撤离是伪问题！

2月5日下午，西铁城清算解散了在华生产基地。无独有偶，此前一个阶段，阿迪达斯因生产成本增加将部分生产线转移印度尼西亚，雀巢、达能缩小在华投入，日本松下正在考虑将在华的家电产品迁回本土生产。大金已将中国代工生产的家用空调部分迁回本土。与中国市场关系密切的韩国公布的数据则显示，在华新设法人的韩国企业数量自2006年以来逐年下降。

于是，媒体惊呼外资正在大举撤离中国，关于中国是否不受外资青睐以及中国不再欢迎海外直接投资的讨论也不绝于耳畔。

事实上，从宏观数字看，外资撤离中国是一个不折不扣的伪问题——今年1月30日，联合国贸易和发展会议(UNCTAD)对外发布数据显示，在2014年，中国超过美国，成为全球最大外商直接投资(FDI)目的国。尽管此次超车实属意外——美国2014年FDI总量下降剧烈原因在于，Verizon同其英国合作伙伴沃达丰之间组建合资公司时发生了一笔总金额高达1300亿美元的股份回购行为，这笔交易直接减少了美国的FDI总额。但必须看到，UNCTAD的数字显示，2014年全球FDI下滑8%，至1.26万亿美元，这创下2008年金融危机以来的第二次新低，与此同时中国接受外商直接投资却依然逆势增长。

为何从宏观层面看，中国仍然备受海外直接投资青睐，而从微观层面看，确有大量外资在华工厂关闭？这背后的根本原因就在于，随着中国经济转型和人均收入的提升，大量劳动密集型的产业正在撤离中国，而中国在吸引高端制造业和高端服务业方面的能力却在显著加强。这个重要历史转变要求我们用更加全球化的视野去看待外国投资。

再来评说中国是否还欢迎外资？这个问题要分两方面看，一方面，中国的确减少了对于外商直接投资在税收、土地等方面的优惠，而另一方面，中国正在放松对外资进入的管制，更尊重市场机制的作用。

中国商务部日前公布的《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》，可以看做中国对待外资态度的晴雨表。根据《征求意见稿》，外资三法将合一，中国对外资的管理将从外商逐案审批管理模式进入“有限许可加全面报告”外资准入管理时代。《征求意见稿》废除了外资三法确立的逐案审批制度，设计了与准入前国民待遇加负面清单管理模式相适应的外资准入管理制度。

“随着国内外形势发展，现行外资三法已经难以适应全面深化改革和进一步扩大开放的需要。”中国商务部新闻发言人孙继文说，《中外合资经营企业法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》三法确立的逐案审批管理模式已不能适应构建开放型经济新体制的需要，不利于激发市场活力和转变政府职能。

商务部条约法律司有关人士则认为，从短期看，准入条件放宽后，随着外国企业进入增多，会对国内部分行业和企业产生一定冲击。但从长远看，能更好地发挥市场在资源配置中的作用，促使企业提升自身竞争力，为中国企业更好地走出去并参与国际竞争提供有利条件。

综上，中国一如既往的欢迎外资，只不过从以优惠政策吸引外资，转变为更宽松的市场进入环境。

这种转变，体现了中国在吸引外商直接投资方面底气的提升，也更符合市场的真切要求。而与此同时，必须指出的一点是，因为中国的日益开放，外资也依旧青睐中国。