加拿大拟对留学生实施10项收紧措施: 不演了, 就是针对印度!

据印度时报 4 月 30 日报道，加拿大议会常设委员会提出了针对国际留学生项目的 10 项收紧措施，包括提高留学生的资金门槛、按国别设置配额以及加强对院校的监管。这些举措显示，加拿大正朝着更有选择性的体系转变，可能对以印度为首的最大留学生群体产生重大影响。

这 10 项收紧措施具体如下：

• 提高留学生生活成本资金要求
• 对院校进行随机抽查，并对违规学校实施处罚
• 考虑对高风险国家（如逾期滞留、频繁申请难民的来源国）设定名额上限
• 收紧语言能力审核标准
• 发布清晰、简单易懂的留学生政策说明
• 在长期规划方面，加强与各省政府的沟通协商
• 为研究生提供更快捷的签证续签通道
• 让工签政策更贴合加拿大劳动力市场需求
• 建立全国性的留学数据和研究中心
• 启动针对留学生配额政策的经济影响评估

截至 2024 年 9 月，印度籍学签持有人近 50 万人，不过受政策影响，近年新生人数已大幅下降。委员会的提议收录在《重塑加拿大国际留学生项目》报告中。报告称，经过多年的快速扩张后，现有体系已超住房、医疗和监管能力，正处于“临界点”。

生活费要求提高

报告提出的首要建议是将留学生的生活费要求提高至现行标准之上，实际上就是提高申请人所需的资金门槛。目前，加拿大移民部（IRCC）规定，单人留学生的官方生活费要求为 22,895 加元。这笔资金需存入银行账户，以证明经济实力，适用于 2025 年 9 月 1 日或之后递交的学签申请，不包括学费和旅费。

印度可能会被限制留学生人数

更具争议的是，委员会建议对来自签证逾期或寻求庇护比例较高国家的申请人，设立学签及延期配额。虽然委员会未点名具体国家，但印度是最大生源国之一，相关学生可能受到影响。加拿大自 2024 年起对国际学生学签设年度总量限制，并已宣布将进一步削减，作为长期移民政策的一部分。

2025 年 11 月，加拿大公布 2026-2028 年新一轮移民水平计划，将 2026 年新学签发放量锐减至 15.5 万，并在接下来两年略有下降。专家指出，虽然门槛下降幅度显著，但 2025 年的新生人数早已大幅减少。

加强留学生语言能力审核

委员会还呼吁加强对语言能力的审核，意味着入学门槛将更严。改革的核心是提升问责制。委员会建议对指定院校（DLI）进行随机审计，并对出具虚假材料的院校设立明确处罚。这是因为部分学院标准不一、招生激进，导致增长过快且监管滞后。报告还关注第三方中介，建议加强透明度和责任制度，规范学生招募流程。

不列颠哥伦比亚大学移民研究中心研究员 Lisa Brunner 表示：“报告肯定了在国际教育领域提升研究水平和政策创新、加强合作与长期规划的必要性。这一点很关键，因为加拿大不仅需要更严格的管控，更需要一个可预测、路径清晰的国际教育体系，实现多年度的有序衔接。”

一位多伦多教育专家指出：“委员会提出的风险与问责需求并非纸上谈兵。2022 年，魁省三所学院突遭关闭，近 2,000 名学生（多为印度籍）缴纳高额学费后被困，不得不向印度使馆求助。近年还有多起院校突然暂停招生、失去认证，导致数百名国际学生陷入困境。”

院校需提醒留学生：移民竞争激烈

为应对信息混乱，委员会建议政府和院校用通俗语言公开各项规定，包括费用、住宿实际情况，以及永居申请通道竞争激烈的事实。Brunner 指出，虽然这些澄清有助于调整准留学生的预期，但报告遗漏了一个急需解决的问题：“大量国际学生（尤其来自印度）原以为能顺利从学业过渡到永久居留，但现实政策下，这条路越来越难走。”

“这对他们不公平，而且目前对于已陷入‘卡在临时身份、无长期出路’的群体，缺乏明确解释。”

追踪留学生相关的数据

部分建议聚焦治理和长期规划。委员会主张加强与各省和地区的协商，并建议将毕业工签（PGWP）资格更紧密地与地区劳动力需求挂钩。

同时，报告还建议设立卓越中心，整合数据、提升决策透明度，以支持循证政策，弥补长期以来在学生结局追踪方面的不足。Brunner 补充道：“除了本次报告外，政府还释放出将优先考虑研究生作为国际学生和潜在移民对象的信号。移民系统改革咨询中，有一项建议是取消在加拿大攻读本科及以下学历者的加分。”

此外，委员会还要求议会预算官对该项目进行全面经济分析，包括学签配额对招生、住房和经济增长的影响，以应对各界对“矫枉过正”的担忧。

研究生学签续签提速

会上提出并非都是收紧性措施。委员会还建议对研究生学签续签流程提速，认可其在科研和创新中的重要作用。