加拿大蒙特利尔经济研究所（Montreal Economic Institute）周二发布最新报告指出，现行的税收与福利制度，正让需要继续打工维生的低收入老年人日子更难过。该智库呼吁联邦政府改革针对这类群体的低收入保障补助金（GIS）的扣减规则。
报告显示，一边领取GIS、一边仍有工作收入的老年人数，在2014年至2022年间增长了 56%；而在65至69岁年龄段，增幅更高达 64%。 报告认为，问题在于：低收入老人工作越多，失去的政府补助反而越多，因为现行GIS的扣减机制十分严苛。 符合条件的老人每年最多可领取约13,000加元的GIS。但一旦年收入超过5,000加元，联邦政府便开始扣减这一补助。每多赚1元，GIS就减少0.5元，而且这一扣减发生在缴税和各类工资扣款之前。 报告将这种“福利扣减+税收”的叠加效应称为 “参与税（participation tax）”。 根据加拿大统计局数据，全国有超过60万名老人生活在贫困线以下。许多人没有储蓄或私人养老金，不得不在65岁后继续兼职甚至全职工作。 老年人主要可领取三项联邦福利：老年保障金（OAS）、加拿大养老金（CPP）和低收入保障补助（GIS），其中GIS专门面向低收入群体。 类似问题此前也被其他智库指出。C.D. Howe研究所在2025年11月发布的报告称，领取CPP、OAS和GIS、且养老金收入并不高的加拿大人，实际面临的综合“有效税率”常常超过75%。 蒙特利尔经济研究所的分析显示，一名75岁以下、年收入约13,000加元的低收入单身老人，在兼职工作情况下，可能因扣减和税收损失2,279加元，约占收入的18%。 该研究所高级政策分析师Gabriel Giguère表示：“这种税负水平原本是富人承担的，如今却落在生活在贫困线下的老人身上。”他指出，这种制度在事实上打击了最贫困老年人的工作积极性。 为解决这一问题，报告建议：将GIS开始扣减的收入门槛从目前的5,000加元提高到30,000加元，这一数字大致相当于统计局定义的城市个人贫困线。 报告还建议取消老年人的就业保险（EI）等工资扣款，并允许65岁以上人士自愿选择是否继续缴纳CPP。这些改革预计每年将使联邦政府增加约5.44亿加元支出。 多伦多CIBC私人财富管理税务与遗产规划主管Jamie Golombek表示，GIS的扣减“非常严厉”，确实对老年人赚取收入形成了明显阻碍。他认为，除了报告提出的改革措施，还可以采取更有针对性的做法，例如将老年人的工作收入排除在GIS扣减计算之外。
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