RBC警示限制移民未来三年重挫加拿大

加拿大皇家银行（RBC）的一份报告称，虽然会进一步加剧住房负担能力的风险，但高水平的移民有助于减轻加拿大人口老龄化对经济的影响。

 RBC的经济学家Carrie Freestone说，加拿大退休人员仍在消费商品和享受服务，包括医疗保健、加拿大养老金计划(Canada Pension Plan)和老年保险(Old Age Security)等福利，造成需求与经济产出之间的不平衡。Freestone补充说，随着向公共服务项目付费的人越来越少，而越来越多的人成为受益者，这扩大了政府税收收入与支付服务所需资金之间的差距。

“这是个问题。如果工作和生产商品和服务的人数减少，而消费的人数增加，就会出现供需不匹配。”

报告称，由于加拿大最近缩减了移民政策，如果政策保持不变，到2027年，加拿大人口规模预计将比最初的估计减少2.5%。非永久居民的上限意味着到2027年加拿大的人口将比预估减少110万。

报告显示，这一上限将导致加拿大劳动年龄人口减少0.9%，并提高抚养比率——衡量每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。

联邦政府限制了2024年的国际学生入学人数，比2023年的水平减少了35%。同时还宣布，开放式工作许可将只提供给就读硕士和博士课程的国际学生的配偶。这些变化是由包括房地产市场在内的经济压力推动的。

然而，Freestone说，许多人没有意识到人口老龄化和低出生率可能带来的经济影响，比如劳动力短缺。

加拿大统计局表示，2022年是加拿大生育率有记录以来的最低水平，每个女性只有1.33个孩子。

随着医疗保健、养老金和社会项目的成本上升，政府的赤字可能会增加，这反过来又会导致更高的税收来抵消赤字。

Freestone说，解决这个问题的一个更简单的方法是引入适龄工作移民，即使速度较慢。

Freestone说：“我们的人口每年都在增长，永久居民的数量每年都在增长。”

Freestone指出，美国也面临着类似的问题，因为老年人口超过了年轻纳税人。但这两个国家采取了不同的方法——加拿大增加了移民，而美国保持低移民水平。

因此，据C.D. Howe研究所引用的报告显示，2018年加拿大的与年龄相关的无准备金负债（unfunded liability）为每人70,000元，而美国在2018年的无准备金负债为每人236,000元。无资金准备负债是指养老金基金的资产与其预计的福利之间的差距。

Freestone说：“这是一个相当大的差异，在美国，这种无资金准备的债务大约是公众持有的美国政府债务的三倍，几乎是经济规模的三倍。”

Freestone说，住房负担能力问题是一个供应方面的问题，这个问题已经酝酿了几十年。“并不是三年来大量移民的涌入引发了这个问题。”

她说，解决住房危机的办法是建造更多的住房，包括寻找更多的建筑工人和熟练工人。