加拿大这类申请激增! 移民部积压超13.6万份, 延误逼近3年

加拿大公民证申请出现严重积压。

加拿大国会放宽“血统公民”规定不到9个月，公民证（citizenship certificate）申请数量迅速增加。

根据加拿大移民、难民及公民部（IRCC）最新数据，目前已经有超过13.6万份申请等待处理，其中许多来自美国。

如果现在提交申请，预计处理时间已经达到33个月，接近3年。

而在2025年5月，也就是C-3法案生效之前，同类申请的预计处理时间还只有5个月。

更值得注意的是，积压情况仍在加剧。与IRCC在8月10日公布的数据相比，预计等待时间增加了32%，积压申请数量增加了11%。

为什么突然有这么多人申请？

这一轮申请增长，与加拿大去年实施的C-3法案有关。

过去，加拿大的“血统公民身份”（citizenship by descent）受到所谓的“第一代限制”。

简单来说，如果一名加拿大公民的孩子出生或被收养于海外，孩子可以通过父母取得加拿大公民身份；但到了同样出生在海外的下一代，这一身份通常就无法继续传下去。

这项限制后来被法院裁定违宪。

随后，加拿大通过C-3法案，并于2025年12月15日正式生效，放宽了海外后代取得加拿大公民身份的限制。

新规实施后，居住在其他国家的人，如果能够追溯到加拿大祖先，即使这位祖先早在几代以前就已经离开加拿大，也可能符合取得加拿大公民身份的条件。

随之而来的，是大量公民证申请。

为了证明自己与加拿大祖先之间的关系，不少申请人开始向加拿大档案机构调取相关历史文件，有些甚至需要将家族关系向前追溯七八代。

很多申请来自美国

这轮申请增长中，美国申请者尤其受到关注。

根据IRCC截至今年5月31日的数据，通过C-3法案获得加拿大公民身份的人中，约一半出生在美国。

此前社交媒体上有人猜测，不少美国老年人申请加拿大公民身份，是为了搬到加拿大并享受全民医疗。

但目前的数据并不支持“老年人是申请主力”的说法。

从2025年12月15日至今年6月，在加拿大签发的所有类别公民证中，只有3,650份发给55岁以上人士。

数量最多的反而是14岁以下儿童，共16,435份。CBC指出，其中不少可能是在海外出生的加拿大公民子女。

此外，14至17岁申请人获得2,880份，18至54岁申请人获得9,670份。

政府此前预计“不会出现申请激增”

如今的情况，与政府此前的预测形成明显反差。

2025年10月，Diab曾在国会委员会表示，预计C-3法案实施后，申请量随着时间推移会达到“数万份”，但政府“不认为会出现激增”。

然而法案实施后，加拿大档案机构很快收到大量证明文件调取请求，公民证申请数量也随之增加。

加拿大律师协会移民法部门主席、McCarthy Tétrault律师Christine Beltempo表示，业内从C-3法案最初起草时就已经预料到，新规会带来大量公民身份证明申请。

她对目前处理时间的“指数级增长”表示担忧，并认为IRCC应该投入更多工作人员处理这些申请。

Beltempo预计，明年的申请量还可能进一步增加。

IRCC回应：不全是C-3造成的

IRCC表示，目前申请量增加受到多方面因素影响，并不能完全归因于C-3法案。

不少申请本身较为复杂，需要提交大量证明文件并进行额外核实，这也是处理时间延长的原因之一。

IRCC表示，目前正在采取多项措施应对，包括对申请进行分类处理、改善申请接收流程、培训和增加工作人员，以及调整工作量管理方式。

实际处理时间则可能根据不同申请而有所不同。

等近3年，可能影响工作、留学和搬家

公民证是证明加拿大公民身份的重要文件，可以用来申请加拿大护照，也可以让持有人凭加拿大公民身份迁居加拿大。

因此，漫长的审批时间可能影响一些申请人的工作、学习和搬迁计划。

移民律师Colin Singer指出，对于需要跨境工作的专业人士、申请大学的学生，以及准备搬家的家庭来说，这些延误可能造成严重的经济障碍。

他认为，如果积压问题迟迟无法解决，最终可能闹上法庭。

长期等待的申请人可能向联邦法院申请强制令（writ of mandamus），要求法院为IRCC处理申请设定期限。

IRCC未来还计划削减3300个职位

与此同时，IRCC未来的人手问题也受到关注。

新民主党（NDP）移民事务评论员Jenny Kwan指出，政府此前的预算计划要求IRCC到2028-29年度削减约3,300个职位。

她认为，在申请积压不断增加的情况下，政府必须确保IRCC拥有足够资源处理这些案件。

她表示，让依法拥有加拿大公民身份主张的人长期处于不确定状态“完全不可接受”，延误也会影响一些家庭旅行、工作、学习、获得服务以及规划生活。

保守党移民事务评论员Michelle Rempel Garner则表示，保守党此前已经警告政府，扩大血统公民身份可能带来申请激增，而自由党政府当时曾保证会有相应机制应对。

不过，她同时强调，政府现在“最糟糕”的做法，就是为了清理积压而对这些申请进行大规模直接批准。