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联邦移民部长康尼昨天向国会提交的新法案，还提出加大力度打击人蛇走私的新措施，以及要求所有访加签证申请人，要提供「生物特徵数据」，明年先在20个国家试行，惟中国并不在先期实行国家名单内。
新法案规定一旦出现由海上或是航空港有组织大规模走私人蛇、数十或数百人集中申请难民的情况，公安部可出面认定、宣布这是一宗「人蛇走私案件」（human smuggling event）。法案建议通过「人蛇走私案件」抵加的人蛇，可以被强制拘押最多12个月。在此期间被难民聆讯庭（IRB）批准难民身分的人，可获提前释放，其他人可由被拘押中直接遣返。新规定澄清，16岁以下未成年人不受此强制拘押条例限制。
此外，新法案亦吸收了此前一项「防止人口贩运者滥用加拿大移民系统法案」（Preventing Human Smugglers from Abusing Canada's Immigration System Act 简称Bill C-4）中的大部分条款，包括更严厉地惩罚人口贩运船的蛇头、船主和驾驶人员，以及规定船民即使被批准难民身分后，亦不保证在五年内可获加国永久居民身分。反之当来源国形势改变、危胁不存在时仍可被遣返等规定。
新法案的最后一项内容规定加拿大访问签证申请人，今后必须提供生物特徵数据（指纹、照片）。康尼要求难民申请人提交指纹的做法已行之有年，现时新规定是将这项措施扩展至所有的访问签证申请人。 他指这些措施将使加拿大与英国、欧盟和美国等国际伙伴达到一致，并有助于防止已知的罪犯、恐佈分子、难民申请被拒者和被遣返回国者使用不同身分再次获得签证。他指有极端事例显示有人前后被加国遗返八次，之后均使用伪造证件重返本国，显示提供指纹的必要性。因书面文件可以造假或窃取，而生物特徵数据则提供了更大的确定性，可以在办理申请过程中确定申请人的身分。 他指早一步实施这一做法的澳洲及欧洲国家的经验显示，提供指纹不会对合法、正常的访问活动产生负面影响。长远而言， 一旦来自某些国家的访客被认为是遵纪守法，该国的签证批准率会提升，甚至可以考虑成为免签国。这对正常的游客反而有利。
康尼指提供指纹的要求将于2013年起先在20个左右的国家试行，其后逐步推及所有国家。他并指先期实行的20国名单仍在考虑中，选择标准是相对较小国家及安全隐患较高的国家，中国不在先期实行的20国名单之内。
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