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最近，许多申请加拿大签证的人发现，移民部会发一些“莫名其妙”的拒签信，让人怀疑自己的申请材料到底有没有被真正的人认真审查过。
印度夫妇申请家庭团聚被拒 昌德尼·阿杰瓦尼（Chandni Ajwani）和杰伊·戴夫（Jay Dave）就遇到了这种情况。他们的家庭团聚申请一开始被拒。 妻子阿杰瓦尼是加拿大公民，住在蒙特利尔；丈夫戴夫是印度公民，住在艾哈迈达巴德。这对夫妻在2023年7月结婚。 他们已经递交了配偶担保申请，但预计需要一段时间才会审理完。在等待期间，戴夫申请了访客签证，好到加拿大探望妻子。 “分隔两地的滋味真的很痛苦。”戴夫说。 2024年12月，移民官拒绝了他的访客签证，理由是戴夫资金不足，而且这次访问不符合“临时居留”的条件。 这对从事金融和人力资源工作的夫妻不同意这个说法，因为他们已经提交了大量收入证明文件。 拒签理由的说明里没有提到戴夫有加拿大配偶，也没有提到阿杰瓦尼已经为他的丈夫递交了担保申请。 于是他们申请了复议，最终戴夫的访客签证在2025年3月获批。 阿杰瓦尼说，她当时很伤心，也觉得第一次的申请“不公平”。 “我承认我很愤怒。最让我难过的是，我知道加拿大不是这样的国家。我们的移民制度本来是很公平的。”她说。 前移民部高级移民官、现任移民顾问安妮·博杜安（Annie Beaudoin）说：“拒签不应该侵犯程序公平。而要做到这一点，就必须要求移民官把档案里的每一份文件都看过。” “显然，他们并没有做到。”博杜安也是上述印度夫妇的移民顾问。 移民部借助“科技”来审理案件 加拿大移民部（IRCC）承认，他们确实在使用电脑程序，帮助移民官更快筛选和处理申请，但他们否认这些程序会影响到移民官的审核质量。 移民部强调，最终决定申请人是否符合资格、是否能入境，都是由人工移民官作出。他们还说，被拒的人会收到“详细的书面说明”。 移民部在一封电子邮件声明里写道：“是否符合要求的决定，是由经过高度培训的移民官作出的，他们会根据相关项目的标准来审查每一份申请。” 移民部在7月底公布的数据显示，他们系统里共有超过220万份申请。其中超过90.1万份超过了规定的处理时限，被视为“积压”。 2018年，移民部开始使用一种叫“先进数据分析”的电脑模型来分类案件，并帮助移民官作出资格判断。据称，这套系统能把处理速度提高最多87%。 移民部在邮件里解释说，“先进数据分析”使用机器学习技术，从数据里找出规律，比如某一类申请人过去被批准的概率。 他们强调，这个系统不会推荐拒签，拒签只能由人工移民官来做，必须基于他们自己的审查。 为了配合人工审核，移民部还开发了一款叫Chinook的表格工具，让移民官可以同时查看、批准或拒绝多个案子，并且提供现成的标准用语来解释他们的决定。 移民部称，Chinook只是用来“简化”移民官眼前呈现的信息，强调这套工具本身不使用人工智能，也不会替人下决定。 2018年，一份通过信息公开获得的Chinook用户手册显示，移民官可以用这个系统同时审查多达1000宗案件。 此外，移民部的内部文件显示，移民官可以用Chinook一次性处理多达150宗申请，并一次性把结果录入信息系统。 2023年的一份内部简报称，批量处理是应对不断增长的申请量、提高效率的重要手段。 “移民部到底在审查什么？” 温哥华移民律师陶维（Will Tao）写过一篇硕士论文，专门研究移民部使用科技的问题。他担心移民官会用Chinook的“批量处理”功能，给大量案件套用同样的答案。这个功能既能用来拒签，也能用来批准。 陶律师说：“这种批量、统一化的处理方式，绝对对系统带来了负面影响。” 他承认移民部的立场是“工具不会影响移民官的决定”，但他认为两者的“界线非常模糊”，“实际上，它确实改变了决策过程。” 前移民部高级移民官博杜安说，她在洛杉矶办公室退休前见过Chinook的早期版本，但自己没用过。 作为移民顾问，她表示过去一年遇到一些客户的拒签理由“完全不合逻辑”。比如有一宗工签案子，被拒理由是“只提交了一份与工作相关的文件”，但实际上客户提交了好几份。 “作为一名前移民官，我很理解，也很同情，因为移民官确实面临要在极短时间内处理大量案件的压力。”她说。“问题就是在这种时候发生的。” 多伦多移民律师马里奥·贝利西莫（Mario Bellissimo）也开始感到担忧，因为他见过很多类似情况。比如他经手的一宗案子里，移民官拒签的理由是“没有附上出生证明”，但实际上申请材料里明明就有出生证明的复印件。 贝利西莫说：“作为申请人，作为申请人的律师，我最关心的是：他们到底在审查什么？” 移民部对此表示，他们会培训移民官“仔细且系统地”审查所有申请，并根据呈现的材料作出决定。同时，他们强调申请人必须说服签证官，证明自己符合签证要求。 博杜安承认，移民局愿意承认并纠正错误，但她说，如果因为没有完整审查材料就拒签，那就是不公平。 加拿大移民律师协会在8月13日发给移民部的公开信中写道：“我们认为，引入自动化和数据分析工具，直接导致了越来越多的决定既缺乏合理性，也缺乏说服力。” 然而，移民部表示，他们将继续使用电脑工具来协助移民官，并称已经评估过影响，认为这些技术是“让我们的移民系统走向现代化的关键”。 |
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