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Julia（化名）于2010年通过当时的“住家护理人员项目”（Live-in Caregiver Program）来到加拿大工作。该项目在1992年至2014年间实施，允许护理员在为单一雇主工作满2年后申请永久居留权（PR）。
然而，15年过去了，Julia不仅没有拿到PR，反而失去了在加拿大的合法身份。 尽管与雇主签订的合同条款看似简单，但像Julia这样怀揣加拿大PR梦的护理人员面临的却是残酷现实与复杂挑战。 对于已经“黑”在加拿大9年的Julia来说，这个梦想如今已显得遥不可及。 住家护理人员项目的现实困境 Julia至今仍无法理解，为什么移民部（IRCC）在2012年拒绝了她的PR申请。 “他们要求我提供24个月工作经历的证明，我提交了税务评估表。”Julia说，“但我的申请还是被拒了，而且没有得到任何明确的拒绝原因。” 尽管IRCC继续要求她补充工作经历证明材料，但没有说明具体需要哪些文件。 此后，Julia一直努力寻找恢复身份的途径。当她得知2025年3月31日新推出的“家庭护理人员移民试点项目”（Home Care Worker Immigration Pilots）为无身份护理员预留了极少名额时，她一度重燃希望。 然而，由于名额极其有限（仅分配约150个），试点通道迅速爆满关闭，Julia最终未能抢到。 “我只是希望能获得一个公平竞争的机会。”Julia无奈地说。“但从各个角度来看，我们几乎没有胜算。” “偏向雇主”的移民体系催生剥削 “加拿大口口声声说需要护理人员，说我们是不可或缺的，说会关怀我们这些照顾他人的人……但你们真的在乎过我们吗？”前护理人员Jhoey Dulaca质问道。 Dulaca现为安省移民劳工权益组织“变革联盟”的组织者，每天都会接触到移民工人的困境：身份失效、申请PR遇阻，甚至遭遇雇主剥削的案例。她自己也是受害者之一。 Dulaca于2016年通过住家护理员项目LMIA通道来到加拿大，曾因逃离雇主虐待而险些失去身份。 “我每天工作12-15小时，但工资只算7小时，”Dulaca说。“还不断遭到贬低、辱骂。最后我实在受不了，只能离开。” 但大多数护理人员因害怕失去未来申请PR的机会，宁愿忍受剥削也不敢反抗。 注册移民顾问Jecris Tubigon指出：“无论多么痛苦，他们都不敢轻举妄动，因为他们希望能留在加拿大，早日与海外的家人团聚。” Tubigon还表示，在他看来，加拿大移民制度历来更偏袒雇主而非工人。 家庭团聚梦碎，申请积压令人绝望 Maila Casido于2013年以护理人员身份来到加拿大，工作满2年后满怀希望地提交了PR申请，期盼丈夫和6个孩子过来团聚。 然而，她的家庭团聚梦因IRCC案件积压而搁置了多年。 Casido回忆道：“当他们告诉我，我被列入积压名单时，感觉就像天塌了一样。到底要等到什么时候？” 她曾多次联系国会议员寻求帮助，但始终无果。 直到7年后，她的申请才终于获批，与家人团聚。当她最终在机场接到家人时，孩子们都已长大成人。 “我几乎认不出他们了，”Casido含泪说。 呼吁将临时项目转为永久政策 护理人员和和维权组织批评最新推出的试点项目“充满问题”，称该项目给了人们“虚假希望”。虽然降低了学历和语言门槛，但由于配额极少、政府网站系统混乱，导致大量申请人被排除在外。 Tubigon批评道：“申请者如潮水般涌入，但很多人最后都失望而归。这非但没解决问题，反而雪上加霜。政府只是增加了更多困在系统里的申请人。” 多年来，加拿大出台了多个临时通道和试点项目，但数以千计的护理人员仍在快速变化的移民政策夹缝中挣扎。 Casido呼吁：“应该优先处理那些早已提交、至今还在苦等的积压案件，再推出新的项目。确保不要让任何人被遗忘。” 随着联邦大选临近，护理人员与倡导团体希望新政府认真兑现以往承诺，审视现有政策，并解决问题。 |
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