白忙一场! 加拿大竞选联合国安理会席位失败

最新消息，加拿大竞选联合国安理会理事席位的努力宣告失败。这是加拿大连续两次，在两任政府下寻求安理会的席位失败。

总理杜鲁多此前一直表示，这一席位是加拿大在世界舞台上施加更大影响力的途径，而目前正值联合国等国际机构受到严格审查，国际关系远不和谐。

2010年，前保守党政府在竞选这一职位时输给了葡萄牙。杜鲁多曾多次表示，那次失利说明保守党的鹰派外交没有成效。而杜鲁多更注重多边和平外交。

图源：THE CANADIAN PRESS/Graham Hughes

过去五年，加拿大一直在国际舞台上高呼“加拿大回来了”，杜鲁多通过外访、打电话和在联合国支持有共同利益的倡议，特别是在改善全球应对新冠疫情方面大力向他们示好。但是投票结果显示，非洲、亚洲和加勒比地区的成员国并未接受他的热情。

渥太华坦承花了国库174万美元作为竞选安理会非常任理事席位的经费，13名公务员专职负责。

这次投票因为大流行而在前所未有的新规则下进行的。来自193个联合国会员国的大使通过无记名投票，在指定的投票期内进行投票，而不是在联合国大会会议上投票。

联合国安理会10个非常任理事国席位按地区分配，亚洲2个，非洲3个，拉美2个，东欧1个，西欧及其他国家（WEOG）2个，任期2年。

6月17日，加拿大、挪威和爱尔兰争夺安理会非常任理事国席位。胜者将在今后两年内与5个常任理事国和10个非常任理事国中的其余成员共同定夺国际大事。

图源：BBC

常任理事国有一票否决权，非常任理事有投票权但没有否决权。

除了参与决策和投票的权利，非常任理事国席位还有无形的优势，竞争的付出可以得到优厚回报。

据BBC报道，加拿大皇家军事学院的国防教授亚当·查普尼克（Adam Chapnick）归纳，这些回报体现在三个方面：接触和获得“内圈”信息、人脉和资源的渠道；在国际社会的重要性；对国际事务的影响力。

他接受BBC记者杰西卡·墨菲（Jessica Murphy）采访时解释说，非常任理事国不是世界一级强国，但进入安理会之后，有两年时间可以天天与5个常任理事直接接触，还有其他与自己共事的理事国。

跟这种渠道相伴的是地位和重要性。既然在安理会占了一席之地，本国即便弱小，在国际间的地位和重要性便陡增。

查普尼克说：“如果有谁无法接触到中国、美国或法国，他们可以找你，因为你可以。”