加拿大邀五强讨论北极未来 北欧不满

据德国《明镜周刊》3月30日报道，加拿大外交部长劳伦斯-坎农日前邀请美国、俄罗斯、丹麦（代表格陵兰）以及挪威外交部长前往加拿大，商讨北极地区的未来。除了五国外，没有其他在北极地区拥有利益的国家被邀请。此举激怒了芬兰、冰岛以及瑞典等北欧国家，北极土著部落也感到十分不满。

北极地区现在正以令人难以置信的速度改变着，有关北极边境地区的领土纠纷依然上演着，等待联合国的最后决断。直到最近，俄罗斯总统梅德韦杰夫还抱怨其他国家试图限制俄罗斯获取北极资源的权力。同时他声称，这些国家正在采取积极行动，增加他们在北极圈内的研究活动和军事实力。

加拿大、美国、俄罗斯、丹麦（代表格陵兰）以及挪威五国在加拿大召开会议，可能至少在一个问题上达成一致，即他们对建立保护北极环境的长远计划没有兴趣。北极蕴藏着丰富的自然资源，而各国都在提防有人限制他们获取这些财富的权力。

环保人士非常关注此次会议，“绿色和平”组织负责人库米-纳多在给与会五国的信中表示，“闭门”决定北极未来的计划是不可接受的。该组织活动家埃利斯-曼恩更希望制定出一套具有法律效应的北极条约，限制进一步的采矿和开发活动。但他的要求不太可能被听到。

除了忽略环保组织的声音外，五国还忽略了北极理事会（包括芬兰、瑞典、爱尔兰以及其他非政府组织）以及一些永久观察员，如德国的要求。尽管这个理事会在政治问题上势力弱小，但在环境问题上，北极委员会却有着很高声望。委员会的成员都为没有受到邀请而被激怒。芬兰外长亚历山大-斯图布近来正式向加拿大外长坎农抗议，其他国家大使也纷纷对与会五国外长提出抗议。但是加拿大外长坎农的发言人凯瑟琳-鲁拜尔坚持称，此次会议只涉及到北极沿海国家。“绿色和平”组织的曼恩说，五国此举是对北极理事会及其角色的嘲弄。

北极土著部落同样因被排除出五国聚会之外感到不快。北极委员会中维护萨米人利益的挪威代表布里特-赖特质疑说：“这是我们的祖国，为什么我们没有发言权？”因纽特人北极理事会成员对此也不满。

此次会议是北极五国第二次举行闭门会议。第一次是2008年5月，丹麦邀请北极大国齐聚格陵兰岛。当时，与会部长们发表声明说，现存的法律框架为五个沿海国家的担负起管理责任提供了坚实的基础，不需要设定新的、全面的国际法律体系来管理北冰洋。

在会议上，坎农还强调称，五国将继续加强在北极地区的合作，包括与北极理事会合作。可是那些被排除在外的成员担心大会恰好产生相反的结果。冰岛外长发言人在邮件中表示：“那也就是冰岛抗议此次会议，并将继续强调北极理事会重要性的原因。”