加拿大对NAFTA谈判作出让步，加元涨近百点

本周二（9月11日），加拿大联邦外交部长Chrystia Freeland提前前往美国首都华盛顿，同美方进行修改北美自由贸易协议（NAFTA）的谈判。内部人士透露，加拿大已准备做出重大让步，向美国开放乳制品市场。此举将会大大损害本国、特别是安魁两省奶农的利益，并可能影响明年的联邦大选。

据路透社报道，加美两国修改NAFTA的谈判，进行得异常艰难。谈判的最后期限（10月1日）一天天逼近，可两国仍没达成共识。加方感到了时间的紧迫性，而外交部长方慧兰也不得不“加班加点”，穿梭于渥太华和华盛顿。

两国谈判代表由于行程冲突，原来打算在这个周末之前不会举行会谈，可是Chrystia Freeland临时决定，提前前往美国首都华盛顿，再进行一轮磋商。

谈判结束后，Chrystia Freeland做出了正面的评价，称此次是一次非常富有成效的会议，双方间的谈判工作气氛“极度紧张而积极”。

两名加拿大联邦政府内部的消息人士则暗示，加方向美国做出了一个重大的让步：允许美国产品有限制地进入加拿大乳制品市场。

据悉，加拿大对乳制品行业的保护是两国NAFTA谈判的三大障碍之一，另外两个障碍是保留NAFTA第19章的争端解决机制，即设立一个独立的国际仲裁机制；以及对加拿大文化媒体企业的保护。

该消息人士表示，加拿大在乳制品行业作出妥协，作为交换可能要求美国在第19条争端解决机制问题上给予让步。加拿大总理小杜鲁认为，该机制是新NAFTA协定的关键，然而墨西哥已经同意放弃这一点。

加方做出让步的消息传出后，加元兑美元汇率上扬超过百点，几乎收回了9月份以来所有的跌幅。

放弃保护乳制品行业或影响明年联邦大选

小杜鲁多决定放弃保护乳制品行业，换取NAFTA谈判的成功，着实是一步险棋。

加拿大75%的出口目的地是美国，约占国内经济产出的20%，所以如果加拿大和美国的NAFTA谈判宣告失败，经济损失会相当大。

然而，乳制品行业在加拿大颇有政治影响力。小杜鲁多的联邦自由党政府依靠安省和魁省的支持，而大多数奶农都在这两个省。明年加拿大就要举行联邦大选，一旦小杜在谈判上让步、损害该行业利益的消息属实，他就很可能丢掉选票。

周二（9月11日），正在造访萨省温尼伯的小杜鲁多在接受媒体采访时表示，将会保护加拿大的乳制品工业，但没有透露细节。

他还是坚持以往的观点：“对加拿大来说，相对于对我们不利的协定，没有NAFTA协定要更好。”

前加拿大外长Peter Mackay曾指出，加拿大“被逼到了墙角”，如果被排除在新版Nafta协议之外，美国会付出代价，“但加拿大的代价更高”。

加拿大意图作出让步的消息传出后，美元兑加元短线下跌近百点，跌超0.7%，最低触及1美元兑1.3043加元，基本回吐了9月以来的所有涨幅。

另据彭博社，加拿大计划发布一份WTO的改革纲领，想寻求有共识的国家共同“强化和现代化”已有23年历史的WTO，重建全球对多边贸易体系的信心，对抗保护主义及其反制措施。

文章称，高级别的贸易官员将于9月20日在日内瓦讨论这一改革草案，10月24-25日贸易部长级会议将在加拿大渥太华召开。WTO总干事阿泽维多周二表示，讨论成果将重塑一代人的贸易格局。

10月对WTO改革的加拿大会议将重点讨论“有实质意义的”三大运行机制改善领域，包括提高监督机制的有效性和效率、强化和保护争端解决机制，并为现代化的贸易规则奠定基础。有两大话题应立即改革，一是重建合适的WTO争端解决机制，一是改善WTO监控国际贸易实践的能力。现代化WTO想要解决21世纪的新问题，包括电子化贸易、国际投资、国内监管、国有企业、工业补贴和保护商业机密等。