全球富豪年花20亿美元买护照 加拿大失宠了

全球经济、政治动荡，越来越多的有钱人想着拿第二本护照来“防身”，据美国公共电视台报道，估计2014年全球富豪为此花了20亿美元，其中大多数来自中国和俄罗斯。不过，以往的移民热门国加拿大已经失宠了，现在最热门的，是加勒比海岛国。

　　加勒比海国家成为全球“投资公民”计划的大本营，2015年大约出口护照2000本，过去5年翻倍成长：想要成为多米尼克公民，只要投资10万美元；张兰移民的圣基茨和尼维斯联邦，投资房地产40万美元或捐赠25万美元发展基金，就可以入籍；要拿到安提瓜和巴布达护照所需的金额，与圣基茨和尼维斯联邦相近，仅多了一项要求，成为公民的前5年，每年必须在该国住满5天……此外，英国要求投资200万英磅就有机会入籍，美国EB-5投资移民计划的最低门槛是50万美元及创造10个工作机会。

　　造就当今护照出口市场蓬勃发展的起源来自何方？文章说，有人说是有“护照王”之称的瑞士律师卡林（Christian Kalin）。卡林的公司Henley & Partners是全球知名的公民规划公司，提供各国有关投资移民的策略建议。

　　2006年，卡林建议圣基茨和尼维斯联邦建立经济公民计划，并为该联邦创造惊人的收入。通过出口护照，圣基茨和尼维斯联邦的债务占其GDP的比例，由2010年的164%降到2013年底的104%，其2014年的GDP至少有25%来自出口护照的贡献，护照成为该国最大宗出口物资。不仅供应面蓬勃发展，需求端也相当强劲，俄罗斯及中国的富豪是全球投资移民的主力。根据国际货币基金组织的统计，美国的EB-5签证，80%发给了中国富人，圣基茨和尼维斯联邦的护照，大约50%是发给俄罗斯及中国的“投资者”。并非所有国家都直接出售公民权，美国和英国都希望投资移民持续几年，每年在当地居留大约半年，才能申请入籍。

　　这一现象引起其它缺乏经济资源的负债国注意，并相继跟进。在此同时，寻求第二本护照的投资者也空前激增，其中许多是为了逃避国内的战争或政治动盪，中东乱局就制造了无数这类经济难民。这是因为，拥有第二本护照不只有避险作用，也便利在国际间往来，例如，伊朗、伊拉克和巴基斯坦护照只能免签证前往不到40个国家，中国的免签国几乎没有发达国家，而圣基茨的护照却能进出131国。

　　有钱人寻求经济公民权也有避税目的。例如，住在国外的美国人必须依法缴纳美国的税捐。放弃美国护照改用圣吉兹尼维斯的护照，所得和资本利得税率立刻降为零。

　　加拿大旧的投资移民计划被批评为“用钱买护照”。这些投资移民登陆5年后，主申请人中只有39%报税，15年后的年收入只有2.5万，低于难民的3万。  因此2014年，保守党政府将原有的联邦投资移民计划“一刀切”，退回了6万多人的申请，其中4.5万来自中国，并在2015年提高标准，推出全新的投资移民计划。

　　讽刺的是，新政策把富豪全都吓走了，一年一才收到7份申请。没办法，条件实在太苛刻了：合格者需有可证实合法获得的1000万加元净资产，并愿意将其中的200万投资于无担保回报的投资移民风险投资基金，投资期15年，这些基金将投资于面向创新的加拿大新公司；同时，还要求英文或法文在讲、读、听、写四方面都达到CLB 5级水平……

　　除了投资风险太高外，加拿大还成了全球唯一在投资移民计划中有最低语言要求的国家，这让绝大多数中国土豪直接说byebye。目前只有魁省仍有与被联邦取消的投资移民计划相似的计划，即要求资产160万，投资额80万的计划，但每年申请名额限在1,750个以内。

　　至于去年7月重开的BC省提名计划，也比以前要来得严。改成邀请制的省提名第一次改用计分制度，总分为200分，根据计分办法，申请人必须投资最少20万加币，才能够拿到6分(最高30分)，低于20万元以下将不会拿到投资方面的分数，且不可能被邀请移民。数据显示，今年1月29日前，网上登记的申请达到447个，当中133个已被评不合格，合格放进资料库的有190个。

　　移民律师认为，加拿大投资移民遇冷，因为没法和其它国家、甚至欧洲的投资移民计划相比，比如葡萄牙只要求在当地房地产市场投资50万欧元，并保留5年，维持绿卡时，“移民监”的要求只是每2年登陆1次。