政策剧变：移民计划怎么成了难民计划？

由于大选的缘故，本应在去年秋季11月份公布的联邦政府2016年接收移民的计划，一直延迟到上星期才公布。据移民部长麦家廉(John McCallum)先生所称：今年联邦政府的移民配额是28.5至30.5万，以家庭团聚和难民安置为主，并以此来强调家庭的重要性和发扬加拿大一贯的欢迎难民的国际人道主义传统。

　　对于麦家廉的这一公布和表态，各大族裔媒体纷纷在头版头条予以了报道，有些人道团体、移民业界人士也给予了肯定。然而，在一片热议赞扬之余，只要我们细细分析研究今年的移民方案，就不难发现：这一方案比起以前是个严重的倒退。

　　根据麦家廉先生所透露：移民部今年的预算支出是17亿元，明年的预算支出为16亿。而2015年政府移民部的支出才13亿。两相比较，麦家廉先生用在今年的移民部预算上就足足多了4亿，明年虽然略有减少，但也将会比前政府要多花3亿。

　　如果说，我们的现政府将多花出来的4亿元用在对加拿大的经济成长有好处的移民类别方面，那倒也说得过去。但现在的实际情况却是相反，虽然今年政府比去年多增了2万个移民配额，但这新增加的部分中，加拿大最需要的技术移民、省提名移民、住家保姆移民、留学生技术移民以及投资移民都没有任何递增。

　　在家庭团聚移民方面，也只多增了些配偶团聚的额度，多数华人关心的父母、祖父母团聚移民配额也一个都没增加。

　　也许有人会问：既然正常的移民配额没有明显大增，那为什么要大大增加4亿元预算?其实移民部在预算中那增加的4亿元都用在了难民身上。在今年的移民计划中，有关难民和人道保护移民部分，比起前几年的每年6千名左右，就大幅增加到了5.1至5.7万，有近十倍之多，这还不包括那些巳经安置的叙利亚难民。

　　由于今年联邦政府的移民计划重点在于难民，自然也就不会在对加拿大经济提高有帮助的移民类别方面多花一分钱了，这在国家经济面临困境的当下，的确是件不可思议的事情。

　　加拿大是具有良好传统的接收国际难民的国家，但是要让我们不切实际地只是出于人道主义，以一架原本只可以载200名乘客的飞机坐500人的方式来接收难民，这就肯定要出事。目前在加国，安置难民方面所暴露出的各种各样的问题就是个证明。

　　出于人道理由接受国际难民不是不好，但凡事都要量力而为、适可而止，更要把大量的难民化为建设加拿大的积极因素，而不是光收那些来了以后什么都不做、只吃福利的人。

　　目前在加拿大内部，由于各种原因而滞留此地，无法遗返的被拒难民巳经不下几十万。他们大多数还算遵纪守法，默默地打工赚钱，过着“见不得光”的日子。由于加国的许多低技能、辛苦的体力工作又常常面临着雇主找不到员工的困难，所以这些被拒“黑”难民的存在，在很大程度上也帮助解决了一些艰辛工作人手短缺的难题。

　　我们的移民部长如果真的有爱心，真的要发扬人道主义精神，是不是应该先着力解决本国自身存在的难民黑户口的问题?既然你不给他们身份，又无法遣送他们出境，只要他们遵纪守法、努力工作，就应该制定方案和程序让他们“变黑为白、重见天日”。这样既可以解决大量普通基本工作没人做的实际难题，又真实地体现了人道主义，还可以让他们为国家纳税，而不是像现在这样只是打黑工赚现金，政府没有任何收益。

　　对我们国家有什么好处?

　　我们的政府为了面子的好看，为了得到联合国秘书长潘基文和奥巴马总统的“好评”，接收了那么多来了以后还要“扶养”，这里不肯去、那里不愿去，挑三挑四、挑肥拣瘦的难民，这对他们自身和我们国家又能有什么好处?

　　如果联邦政府能在着手解决加拿大内部的问题之后，再根据自己的能力和实际需要，适度接收一些国际难民，这就实在得多，相信也会比现在得到更多国民的认同，也算是在难民问题上走对了路子。

　　一个国家的移民政策最终还是应该为国家的经济成长服务，细看今年的移民计划，既没有吸引外资的举措，也没有吸引人才的配额，只是在吸引难民上增加了近十倍人数。因此，我们与其说这是2016年的联邦政府的移民计划，还不如说这是一份大举吸收叙利亚难民的的人道主义构想。

　　在当前的世界经济形势下，没有一个正常国家的政府不会希望吸引更多的正经的“有钱人”来到自己的国家。即便这可能产生一些诸如炒房产之类的附带问题，但这也可以通过相关措施予以约束。我们的政府在今年移民计划中只为投资移民定了600名配额，比去年还少，却将由纳税人扶养的难民增加了那么多配额，这到底是在促进经济、还是促退经济?

　　作为一名正直的人，“嫌贫爱富”绝对不可取，但是作为一个政府为了国家的经济成长，有时候就是需要“嫌贫爱富”。否则你怎么吸引外资?怎么引进人才?我们经常见到安省和联邦政府的官员为了“引进外资”，用大量纳税人的款项，这个地区、那个国家地到处奔走。何以到了制定吸引人才、吸引资金的移民方案的关键时刻，我们的政府就把眼球盯死在难民身上，不肯移开了呢?

　　移民政策关系到国家发展的长久未来，前政府主张移民要为经济成长服务，对以前的移民政策作了大幅度的改革。但是，随着新政府的上台，新任部长麦家廉又觉得：在当下，更有必要帮助和吸收难民，又将今年的移民计划改变成了难民计划，同时还推翻了前政府所作的所有移民改革，包括为打击假结婚而制定的两年婚姻考察期。

　　作为生活在加拿大的华人，对于政府将年度移民计划改变成年度难民计划，您又是怎么看的呢?