加拿大边检：绝大部分入境者没有被仔细检查

加拿大广播公司记者John Lancaster报道说，每天有成千上万人乘车进出加拿大和美国的边境，但进入加拿大的人并没有受到应有的安全背景检查，因为加拿大边境服务局CBSA的一线工作人员无权使用加拿大警方数据库Canadian Police Information Centre (CPIC)的信息对要求进入加拿大的人进行核查。

加拿大警方数据库中的信息包括犯罪记录、逮捕令、通缉令等信息，可以让加拿大边检局的官员立刻知道面前要求进入加拿大的这个人的背景情况。

Most travellers are meant to be processed in under a minute by front-line border agents. © Sarah Bridge/CBC

但加拿大广播公司报道说，有讽刺意味的是，加拿大边检局的一线边检人员无权使用加拿大警方的数据库，但对面的美国边检局的一线工作人员却有权使用加拿大警方的数据库资料，对要进入美国的人员进行背景核查。

加拿大边境服务局雇员工会负责人让-皮埃尔.福尔丹Jean-Pierre Fortin指出，在无权使用加拿大警方数据库的情况下，加拿大边检局的一线工作人员只能依靠边检局自己内部颁发的可疑人员关注名单和挂失护照、伪造护照名单来对入境人员进行甄别，而这些名单主要来自加拿大移民部；如果只根据这样的名单对入境者进行甄别，则一些会对加拿大的安全构成威胁的人物或犯罪分子就难以被甄别出来；除非该入境人员的行为让人怀疑，被送进第二道检查系统接受进一步的检查。

加拿大边检局的第二道检查系统工作人员有权使用加拿大警方数据库对受检者进行核查。

那么，为什么加拿大边境服务局的第一线工作人员不能使用加拿大警方数据库对要进入加拿大的人员进行背景核查呢？加拿大边境服务局雇员工会负责人让-皮埃尔.福尔丹认为加拿大政府这样做是为了节省时间、加快入关速度，是不想让海关前总是排成汽车长龙。

加拿大边境服务局Canada Border Services Agency (CBSA)的官员在回答加拿大广播公司记者的问题时只是强调加拿大边境检查分成一线和二线检查，二线检查系统的官员可以使用加拿大警方和安全机构的数据库对受检人员进行核查，而没有回答为什么一线边检人员无权使用加拿大警方数据库的问题。

加拿大广播公司今年早些时候的一项调查说，在加拿大因为强奸罪而面临逮捕令的一位尼日利亚牧师，就由于加拿大一线边境检查官员无权使用警方数据库进行核查而被准许进入加拿大。

这位名叫奥尼纳加达的尼日利亚牧师被警方指控在2004年在安大略省强奸了一位女性，在警方前往逮捕他时这位尼日利亚牧师已经离开。警方曾对被强奸的女性承诺，逮捕令已经发出，一旦该尼日利亚男子尝试进入加拿大，就会被边境检查官员查出并逮捕。但结果却是该尼日利亚牧师不但没有在边境被逮捕、反而是大摇大摆的进入加拿大。

曾经在加拿大边境服务局工作过、现在大学教书的Arne Kislenko吉斯兰科认为，边检工作的好坏除了要靠好的工具比如警方数据库之外，还要靠对边检官员的培训；而在培训和边检官员的经验这方面一直是加拿大边境服务局的短板；特别是见到只有很少的培训就上岗承担控制加拿大边境重任的夏季学生工时总让人感到担心。