魁省移民政策将出现重大改革

发布时间: 2015-1-26 17:02| 查看: 4178| 评论: 0|来自: RCI

魁北克省议会要到本星期三才复会，但是该省移民部长凯瑟琳.韦尔（Kathleen Weil）在刚刚过去的周末已经通过加通社的采访把她今年的改革大计摆上了桌面：以加拿大联邦政府的移民法改革为参考，给魁北克省的移民法动大手术。

Kathleen Weil

魁北克省的移民法是二十五年前制定的。韦尔表示，现在有必要重新审视该省挑选和接纳移民的方式，让新移民更好地融入就业市场。为此她将在今后几个月中组织公开咨询，征求社会各界的意见。当然，如果她心目中的榜样是联邦移民法改革，她会尤其重视企业界的意见。

魁北克省每年接收的移民在5万到5万5千之间。他们中半数以上都受过至少14年的教育，但是失业率仍然比本地人高出好几个百分点。2013年，新移民的失业率为11.6%。

当我们谈移民时我们将谈什么？

从韦尔建议的讨论内容来看，她确实是打算对魁省移民法进行彻底修改：每年接收多少新移民？用什么标准来选择？对申请人的法语水平作何要求？新移民到达以后如何向他们提供语言课？海外学历认证如何操作？以及与就业问题看似关系最远，但绝对绕不开的价值观问题，甚至还有很容易“触雷”、但对魁省移民接收非常重要的移民来源国问题。

韦尔表示，她将以开放的心态认真听取所有意见。今后几个星期，魁北克省移民部将邀请该省五十位相关人士举行公开咨询和讨论。但是移民数量和移民来源国的问题将在第二阶段的咨询中单独提出来再次详细讨论。

加拿大模式的魁北克移民法

魁北克省很早就获得了在联邦系统以外独立接收移民的权力。但是该省自由党政府这一次决意借鉴联邦移民部去年的改革。韦尔坦率地表示，她想要的就是一个“以加拿大模式为基础的移民体系。”

反对者认为加拿大联邦的移民新政策让移民部变成企业的猎头公司。但这正是韦尔最看重的部分。她将邀请魁北克省所有经济领域的企业代表参加咨询听证，了解他们最需要、最希望招收的是什么样的人。专业协会则将就新移民的资历认证问题提供意见。

魁北克省独特的挑战：语言问题

作为加拿大唯一一个法语省份，魁北克省的移民接收一向非常重视申请人的法语水平。来自非洲法语国家的人因此在该省每年接收的新移民中占很大比例。在2009年到2013年期间，来自阿尔及利亚和摩洛哥的新移民加起来占该省移民接收总数的五分之一。

有43%的新移民在落地时完全不懂法语。韦尔说，无论是找工作还是融入新环境，新移民都需要有一定的法语程度。

根据目前最新的统计数据，中国是魁北克省的第一大移民来源国。2013年有超过5000名中国人被魁北克省移民部接收，但是并没有统计资料显示他们当中有多少人迁居他省。

排在中国之后的是法国。将近4500个法国移民在这一年来到魁北克省。大部分移民加拿大的法国人选择在魁北克省定居。

另一个魁北克省和其他省份共同面对的问题是移民过于集中。四个该省接收的新移民中有三个定居蒙特利尔地区。与此同时，小城市和乡村地区的人口流失和老龄化问题都不容忽视。韦尔因此希望全省各地的大小市长们也为移民法改革发挥作用。

韦尔表示，现行移民法已经完全过时了，它的改革需要全社会的参与。她计划在经过几个月的公开咨询后，在今年秋季提交新法案和一个行动计划。