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联邦移民部公布去年首两季移民数据,可谓有喜有忧。喜得是,保守党一直被视为是对移民不太友善的政党,但从数据来看,去年上台后,移民政策的方向尚属健康,甚至在某些方面,纠正了前自由党政府政策的偏差。举例而言,一直被人诟病拖延太久的家庭团聚类别移民入境人数,比95年同期增加三成一,其中不少人来自中国大陆;与此相反,在难民一类上,则比95年大减三成。这种现象,正说明了加拿大移民政策的重大转变,那就是大开前门,堵住后门,改变加拿大"难民政策"是为犯罪份子提供进入加国快捷方式的"口碑",值得赞扬。
另外一方面,加拿大在招聘外劳上也有两位数的增加,这是好事情。移民对劳工市场的影响,并非可以马上见效,因为新移民来加安顿,都需要比较长的适应时间,但安河亚省以及BC省的建筑业油田建设等急需劳工,增加外劳显然是当务之急,但要做这点,殊不容易,必须突破工会的压力,化精力调解劳资双方纠纷,可谓吃力不讨好,但对国家发展有利。
我一直认为,移民政策不能成为政党斗争的工具,移民也不应该成为某个政党的票仓,它关系的是加拿大整体的发展方向,必须超越党派,超越选票的考虑,形成所有政党和选民的共识。因此,有关移民政策的走向,必须三五年为一个定期,进行全国辩论,移民部在最大的民意,专家意见的共识上形成政策,推动执行。
值得忧虑的是,中国大陆移民虽然仍拔得头筹,但是人数降了两成,而印度则增加九个百分点,技术移民人数更追上中国。这种情况,一方面说明中国大陆市场竞争力飙升,想要出来移民的人数或许减少,但是,另一方面,则显示大陆移民在融入本地的进程中遭遇挫折,失败的故事影响所及,打消了同胞跟进来加追寻北美梦的意愿。还有,媒体操作中加关系的"冷淡"可能也在某种程度上打消了大陆人移民加国的"热情"。更为忧虑的是,与印裔相比较,可能华人政治参与度不高,游说能力不够,再加上在野党小区操作和媒体的误导,认为大陆移民要么政治冷感,要么只支持某个特定政党,导致政府政策倾斜度发生偏差,以至于印裔移民人数开始追上大陆移民。
如果情况真的如此,我觉得两方面的努力必须加强:一方面大陆移民要改变盲目成为某个政党"铁票"的倾向,而是要多方沟通,平衡打交道,追求社群最大的利益;另一方面,执政党不应该盲目轻信误导,认为大陆移民有明显政党倾向,而是要看到中国移民的素质和潜力,不能"会哭的孩子就有奶吃",并努力建设沟通平台。
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