消费者权益机构终于要干点真事了

保护消费者权益变时髦了

加拿大虽然设有竞争事务管理局、负责监督市场运作并保证市场的公平性，但过去多少年来加拿大的竞争事务管理局似乎只是纸上的摆设，是没有牙齿的纸老虎。

加拿大老百姓抱怨最多的加油站联合起来统一保持高价盘剥消费者、几大手机服务公司利用其市场的垄断地位联手把加拿大的手机月费抬高到差不多是世界最高；对这些消费者权益问题有关的政府机构一直未能给消费者一个说法。

但现在事情似乎在起变化。首先，加拿大联邦议会中各政党都开始把保护消费者利益放在自己纲领的重要地位，连哈珀的保守党政府都在其多数党政府执政过半的时候打出了保护消费者权益的旗号；其次，负责管理加拿大电讯事务的加拿大广播电视和电讯委员会开始认真的要求其管辖之下的有线电视公司和卫星电视公司降低电视月费的收费，要求手机服务公司降低其月费和漫游费。第三是加拿大的竞争事务管理局也开始呛声了。

加拿大消费者协会主席克兰说，经过了这么些年，现在加拿大竞争事务管理局终于想干些事了，终于开始倾听来自消费者的呼声和看法了。

加拿大竞争事务管理局局长派克曼最近表示，不管是常规公司企业还是网上经营的公司企业都必须明白，反竞争的商业行为是不会被容忍的。按照竞争事务管理局的传统，派克曼这样的讲话绝对称得上是严厉！

加拿大手机服务业的新入行公司Wind已经多次向加拿大竞争事务管理局抱怨说，罗杰斯、贝尔和Telus公司互相之间收取的入网费远远低于Wind公司要付给这三大加拿大手机公司的入网费，这明显的是在欺负小的手机服务公司和新来的竞争者、明显的是在阻挠竞争。

但这样的抱怨在过去几年一直没有受到加拿大竞争事务管理局的重视，该机构认为加拿大的手机服务市场有足够的竞争。

不过，事情似乎有了明显的变化。加拿大竞争事务管理局现在改变了调门，认为贝尔、罗杰斯和Telus这三大手机服务巨头公司确实拥有可以影响市场的能力，也可能确实在对市场的公平竞争施加负面的影响。

加拿大渥太华大学研究互联网市场法律问题的专家格斯特认为，加拿大竞争事务管理局的上述立场变化会给加拿大的手机服务业市场带来明显和深远的影响，显示出该机构会推出重视消费者利益的政策和规定。

保守党政府感到了压力

那么这些变化是怎么发生的呢？当然有消费者维权组织的不懈努力，有手机服务行业专家们的建议，但最主要的动力来自保守党政府的上层。

保守党在2006年上台，先是两届少数党政府然后是现在的多数党政府。保守党政府执政的前几年奉行的是放手让市场机制发挥作用的政策，相信市场的选择总会是正确的。但2008年的版权法和2010年贝尔电话公司要对其它小型、独立的互联网服务公司的客户按上传和下载的流量收费的方案引起了加拿大消费者的群起反对。结果是保守党政府不得不占在消费者一边反对市场力量。

从那以后，保守党政府开始调整其放手依靠市场的政策，走向重视保护消费者权益的方向。当然了，有分析家认为这是保守党政府在为2015年举行的全国大选进行准备，在积累自己的人气和选民支持率。

不管动机如何，近几个月来加拿大市场管理机构不断推出对消费者利好的决定。比如2013年底，加拿大广播电视和电讯委员会宣布开始实施无线电讯服务公司行为守则，禁止手机服务公司强迫性要求顾客签署三年合同和收取昂贵手机漫游费的现行做法。这两个问题正是加拿大手机使用者抱怨最多的问题。

保护消费者权益组织把这些带有积极意义的变化归功于互联网和信息时代；因为互联网给平民百姓以更大的发言权，不但能让他们的言论迅速传播开来，而且能够形成强大的网上民意来迫使政府作出反应。