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加拿大原住民仅占全国总人口的4%，但是在加拿大联邦监狱系统的在押犯人中却占到23%。原住民女犯的比例则高达三分之一。加拿大联邦监狱系统监察官萨珀斯星期四在议会众议院提交了一份特别报告。这是联邦监狱监察官办公室成立四十年来第二次提交特别报告。请听吴薇的综合报道。
加拿大联邦监狱监察官萨珀斯说，过去十年来，加拿大联邦监狱关押的原住民犯人增加的幅度超过50%。情况非常严重，而且还会更加严重。原住民犯人被判更长的刑期，被监禁的安全措施更严，而他们的保释申请也更经常被拒绝。萨珀斯认为，保守党政府上台以来试图用“严刑峻法”的手段来打击犯罪的做法只会使原住民犯人的人数进一步上升。
女子监狱问题更加严重
过去十年来，联邦监狱中的原住民女犯增加了90%。目前每三个女犯中就有一个是原住民。报告说，“目前原住民妇女在联邦监狱中比例过高的状况已经变成一场危机，”联邦政府必须采取强力行动来改变这种状况。
强有力的行动需要强有力的财政支持。新民主党司法评论员加瑞森说，政府没有拨给有关的社区项目足够的资金。他认为，减少原住民犯人数量需要司法部门和原住民社区的合作，而这些合作项目需要资金。
萨珀斯对此不抱乐观态度。他认为，以原住民在总人口中所占的微小比例，原住民在押犯人的问题不太可能会得到足够的资金支持和注意。
问题的根源
报告试图找出造成这种状况的根源：殖民史和寄宿学校制度持续到今天的负面影响，原住民妇女所遭受的暴力和种族歧视，政府政策和法律的打压。原住民妇女的教育程度和就业率比全国平均水平低，在戒毒、情绪控制和就业方面需要更多的帮助。
犯人在入狱时会接受安全评估，以确定监管他们的安全级别。原住民女犯的监管安全级别通常过高。这意味着她们在监狱中的行动受到更多的限制，无法参加一些可以帮助她们以后申请假释和重返社会的项目。
有些项目有名无实
多伦多市的原住民司法服务项目官员乔纳森.鲁丁说，光说我们已经已经设立了什么项目或什么规定是没有意义的，关键是这些项目要发挥作用。他举例说，有关法律中有允许原住民犯人在自己的社区内服刑的条款，但是很少被真正实行。
阿尔伯塔省和魁北克省早已通过法律，批准建立面向原住民妇女的“康复之家”，但是很多年过去了，这个项目仍然停留在计划阶段。
加拿大第一民族大会全国主席阿特雷欧认为，监狱系统必须和原住民社区合作，光是把犯了法的人抓进监狱是不够的，如果他们出狱以后不能融入社会重新做人，那么总有一天还是会“二进宫”，甚至三进宫。这正是许多年轻的原住民的经历。阿特雷欧说，要打破这个模式，关键是教育。 他说：“你打开一扇学校的门，就关上了一间囚室的门。”
但是发展教育也好，加强与社区的合作也好，都取决于联邦政府。报告说：“没有政治意愿，整个系统就不会发生根本性的改变。”
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