移民新计划：永居每年38万，2027年另加最多20万名额

据《星岛日报》报道，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）11月5日公布2027至2029年全新移民水平计划（Immigration Levels Plan）。未来三年，加拿大每年将维持约38万名永久居民配额，临时居民新抵埠目标定为每年37万人。

计划另一焦点，是一项为期一年的限时措施：在移民水平目标以外，额外提供最多20万个永久居民名额，其中最多10万个名额涉及人道类别，包括香港“救生艇计划”及乌克兰家庭团聚等申请。

IRCC表示，今年的计划建基于过去两年收紧移民的成果，目标是让制度恢复稳定及可预测性，同时配合政府的经济政策，吸纳本地劳动力以外所需的人才。

IRCC宣布，2027年将推出这项为期一年的限时措施，专门处理已身在加拿大、并为社区作出贡献人士的申请。IRCC强调，措施并非新的移民途径，也不会令每年收纳人数持续增加。措施分为两个组别：

1. 工人组别（最多10万个名额）：适用于身处魁省以外社区的工人及其家属。申请人须已递交永久居民申请、正在等候审批，而所属项目现已停止接受新申请。

2. 人道组别（最多10万个名额）：适用于已身在加拿大、经特定途径申请的人士。

对香港社群而言，措施意味着在“救生艇计划”关闭前递交申请、仍在轮候的港人，有望在2027年内获得处理。

此外，IRCC会继续推行去年预算案公布的一次性措施，在2026及2027年协助最多11.5万名在加受保护人士及其在加家属，以及3.3万名工作签证持有人转为永久居民。上述措施均不计入38万人的永久居民目标之内。据估算，连同新旧措施，加拿大明年新增的永久居民人数可能超过60万人。

IRCC强调，由于受惠者本身已在加拿大居住，让他们转为永久居民可提升移民制度效率并支持经济，不会增加公共服务及基建的压力。

新计划把2027、2028及2029年的永久居民目标均定为38万人，容许范围为35.25万至42.2万人，较去年计划的35万至42万人略为上移。经济类移民继续占最大比重，每年目标为24.47万人，占总数64.4%，与去年预估相同，但内部分配有变化。家庭团聚类每年目标维持8.1万人（占21.3%），其中配偶、伴侣及子女6.6万人，父母及祖父母1.5万人。

难民及受保护人士类总数维持每年4.93万人（占13%），其中政府资助难民由1.325万人下调至1.175万人，私人担保难民由1.6万人上调至1.755万人；人道及恩恤等其他类别维持每年5,000人。

临时居民方面，新计划把2027至2029年的新抵埠目标均定为37万人，较今年的38.5万人减少1.5万人，容许范围放宽至35.5万至38.5万人（去年预估为36万至38万人）。其中新抵埠外劳每年22万人，包括国际流动计划（IMP）17万人及临时外劳计划（TFWP）5万人；国际留学生每年15万人。与今年相比，外劳减少1万人，主要来自临时外劳计划由6万人降至5万人；留学生由15.5万人减至15万人。IRCC表示，外劳约占新抵埠人数六成，留学生约占四成。

联邦政府的目标，是在2027年底前把临时居民占全国人口的比例降至5%以下。据报道，该比例在2024年10月见顶，达7.4%，按加拿大统计局7月1日公布的估算已回落至6.7%。联邦财政预算案也预留1.515亿元，用于改革临时外劳计划，以配合地区劳动力市场需要、缩短审批时间及加强监管雇主，但细节尚未公布。