民主党重夺国会可改善美加关系？加拿大人不抱过高期望

美国中期选举后民主党重夺国会控制权。对加拿大人而言，这场选举虽可能对美国总统权力带来一定程度的制衡，但两国关系很难马上就修复过来，加拿大也不再把希望寄托在美国政治转向。选前最后几天的民调、谈判讯号与政策动向，都指向同一个结论，就是加拿大人已做好心理准备，美加关系已无法回到以前。

美加关税战已成为部分美国摇摆州的实质议题，其中密歇根州最为突出。该州汽车产业与加拿大高度整合，许多零组件与整车生产跨边境流动。特朗普政府对加拿大产品加征高关税后，当地民调显示多数选民反对相关措施。

就连共和党候选人也感受到压力，在10月初推出竞选广告时，公开呼吁「结束关税战」，并强调「在密歇根，我们知道加拿大不是敌人」。这是少数共和党候选人直接与白宫贸易政策保持距离的案例。民主党方面则持续以关税推高生活成本为主要攻击点。密歇根州的情况显示，关税政策已对共和党在关键州的选情造成实质拖累，尤其是在依赖跨国供应链的工业地区。

就在11月1日，也就是选前三天，总理卡尼（Mark Carney）在渥太华表示，他当天与特朗普通话，双方确定将在未来数周重启贸易谈判。卡尼在社交媒体上写道，这次谈话「建立在近期建设性讨论的基础上」，目标是达成一项能创造就业、提升生活负担可负担性，并充分尊重加拿大语言、文化与主权的协议。特朗普则公开表示已有「非常好的交易概念」，并提到可能惠及美国农民与能源项目，甚至提及重启Keystone XL输油管线的可能性。

卡尼强调，任何进展是因为美方更接近加拿大立场，且加拿大不会接受跨越红线的条件。双方目前仍在讨论钢铝与汽车关税的可能减免，但尚未公布具体条款。

虽然华盛顿释出了善意，但由于特朗普多次出尔反尔，普遍加拿大人不抱有很大期望。

加拿大Liaison Strategies 11月2日发布的最新全国民调显示，70%加拿大人希望民主党同时控制众议院与参议院，但只有23%预期未来一年美加关系会改善；48%认为大致不变，18%认为会更差。66%认为民主党控制至少一院能在某种程度上限制特朗普，但仅22%认为能大幅限制总统权力。十分明显，加拿大人清楚区分「能制约」与「能阻止」。

Abacus Data为《The Logic》所做的调查（10月16至21日）进一步指出，近三分之二（64%）加拿大人认为应按「关系不会回复从前」来建设经济，而非等待美国政治转向；只有26%主张耐心等待。展望特朗普卸任后，57%认为关系会改善，但需要很多年；21%认为已永久改变；仅12%预期很快恢复正常。年轻人对民主党胜选较乐观（18至29岁中有57%认为会改善经济关系），但整体共识是「有偏好、低期望」。

至于加拿大政界方面，对美国的态度就更为强硬，安大略省长福特（Doug Ford）近日发表演讲时明确表示：「加拿大与美国的关系已永久改变。我们不能再依赖过去那个最持久、最繁荣、最安全的经济伙伴关系。」他强调加拿大政府必须「按关税会长期存在来规划」，并呼吁准备「长期战」。福特同时指出，即使共和党内部有人对关税政策产生分歧，加拿大仍须假设保护主义会持续存在一段长时间。

福特说：「无论中期选举结果如何、谁入主白宫，我们都不会回到过去」。

前新不伦瑞克省长、前驻美大使麦健拿（Frank McKenna）上周在其《Geopolitics with Frank McKenna》播客中多次讨论中期选举与美加贸易。在10月下旬录制、于10月28日左右发布的节目中，他回应听众提问，讨论「蓝波」（民主党大胜）是否会对加拿大产生实质差异。他整体态度务实，认为双方在某些领域仍有谈成空间，但同时强调加拿大必须持续推动多元化，不能把所有希望押在单一谈判上。

就在美国中期选举选情最激烈之际，加拿大与欧盟上周在蒙特利尔举行第21届峰会，正式启动「Alliance for the Future」（面向未来的联盟）。卡尼与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）共同宣布，欧洲的目标是要和加拿大建立「尽可能深入的伙伴关系，但短于正式加入欧盟」。双方在能源、国防、人工智能、北极圈问题上提出了具体的合作框架。

这项合作并非临时应变，而是加拿大在关税战背景下主动降低对美依赖的具体行动。无论中期选举结果如何、美加谈判能否在未来数周取得突破，加拿大的战略方向已相当明确，维持必要的美加经济联系，同时加速与欧洲及亚洲其他伙伴的深度整合，不再把经济安全过度押在单一邻国身上。

事实上，根据美国各大民调机构数据，虽然特朗普民望不断创新低，但支持度仍有30%以上，而支持特朗普向加拿大征收关税的，竟然有26至33%。这个支持度对加拿大人来说仍是不可接受，也被视为两国长远关系的重要障碍，因为就算特朗普卸任，将来亦有可能发动另一场贸易战。

网上大部分加拿大评论均认为，特朗普政府已把美加长久以来的互信关系拆毁，选后无论民主党能否改变华盛顿的施政方向，加拿大人的主流心态已从「等待美国改变」转向「主动适应新现实」。这或许才是这场中期选举对加拿大最重要的意义。