据CBC报道,欧盟即将全面实施碳边境调节机制(CBAM),加拿大几个月内就要面对这道“碳关税”。CBC通过信息公开申请拿到的内部文件显示,即使加拿大有全国性碳定价、也有与欧盟签了十年的贸易协定,加拿大的钢、铁、铝仍不在豁免之列。 加拿大全球事务部2025年12月10日签署的备忘录把CBAM称为“边境收费”,“实际上是‘碳关税’”。本周加欧峰会在蒙特利尔举行,渥太华的外交官仍在争取在2027年之前与布鲁塞尔达成协议,免得加拿大出口商面临额外的合规成本,以及欧洲进口商在边境缴纳的碳费。总理 Carney 周二说,这次峰会是加拿大与27国集团成为更紧密战略伙伴的谈判起点。 全球事务部估计,每年约有28亿元的货物面临欧盟碳进口费,主要是已经受美国关税冲击的金属。备忘录称加拿大的整体风险“看来有限”,但各省影响差别很大,纽芬兰与拉布拉多、魁省受打击尤其重:纽芬兰与拉布拉多每年平均有8.85亿元的钢铁出口(近一半)受影响;魁省的铝、铁、钢出口受影响金额每年约7.92亿元。这些数字是2021至2024年的平均值,如果加拿大企业为躲避美国关税而寻找新买家,受影响金额可能更高。 备忘录明确写道,加拿大目前“不可能”获得豁免,因为加拿大的碳价没有与欧洲挂钩。欧盟正在对瑞士、挪威、冰岛以及即将对英国豁免,因为这些国家的碳定价与欧盟碳市场相连。文件称,2025年欧盟碳价约为每吨134元,加拿大为95元。 目前CBAM以较低水平实施,到2034年才完全到位。但加拿大的钢、铝、铁和水泥出口商已经在付出成本:要测算出口产品的隐含排放,并交由认证机构核查。国际可持续发展研究所经济学家 Aaron Cosbey 说,这“代价高昂”,到2034年全面实施时,加拿大钢铁每吨可能多出150元成本,“占现在公开市场钢价的10%以上,这是一笔不小的成本”。 Canada Nickel 的CEO Mark Selby 则说,公司打算今后每年向欧洲出口数百万吨钢,长远看每吨只是“几分钱”的成本。
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