加拿大悄悄成美国大债主：持有4260亿美元美债，或超过中国

据《环球邮报》报道，加拿大已悄悄成为美国最大的债权人之一，预计2028年前将超过中国，跻身美国政府债务第三大持有国。

目前加拿大账户里持有的美国国债约4260亿美元，比2021年的1060亿美元增长了300%以上。官方数据显示，中国持有的美债同期下降约40%，从超过1万亿美元降到略高于6000亿美元。

报道说，这些数据统计的是存放在加拿大账户里的全部美债，不论实际所有者是谁，也就是说，既可能是加拿大的政府、机构和个人，也可能是外国实体。一些专家怀疑，加拿大排名快速上升，至少部分是因为中国把美债转到加拿大账户名下，名义上记在加拿大，实际仍由中方控制。太平洋投资管理公司（Pimco）经济学家蒂芙尼·威尔丁（Tiffany Wilding）说，中国“当然可能”让中间人在加拿大持有美债。蒙特利尔银行首席经济学家道格·波特（Doug Porter）说：“中国仍在买美债，只是通过其他渠道。”他在8月底的一份报告中估计，18个月内加拿大持有的美债将超过比利时和中国，届时只有日本和英国持有更多。

不过，这很难证实。中国外汇管理局公布的数据中，政府官方外汇储备的配置属于国家机密。波特同时说，一部分增长是加拿大投资者真的买得更多，“有些是真实的”。加拿大丰业银行（Scotiabank）的德里克·霍尔特（Derek Holt）则不倾向于认为中国是主因，他认为更合理的解释是美债与加拿大国债之间的收益差扩大：加拿大10年期国债收益率目前比美国10年期国债低约1.25个百分点。

报道还提到，加拿大八大养老基金也可能是买家之一，其中只有安大略教师退休基金和魁北克储蓄投资公司（Caisse de dépôt et placement du Québec）公开披露美债持仓。魁北克储蓄投资公司的美债持仓已从2021年底的约140亿加元翻倍，到2025年底接近280亿加元。