加拿大联邦法院近日推翻了一项针对阿富汗申请人的移民拒签决定,原因是负责第二次审理的移民官,其分析内容“很大程度上逐字复制”了另一名同事此前对同一申请人作出的第一次拒签理由。 法官Darren R. Thorne将案件发回加拿大移民部门重新审理,并裁定,移民官拒绝Atiqullah Lali的人道及同情理由安置申请,存在程序不公。 Lali目前没有合法身份居住在土耳其,并面临被遣返回阿富汗的风险。 法官在周五公布的判决中写道:“大量分析内容基本上是逐字复制的,措辞几乎完全一致,仅做了极少的表面修改。” 法官还表示:“我无法相信,一个了解全部情况的理性人士会认为,该移民官真正认真考虑了相关证据和争议问题,并作出了公正、独立的决定。” 现年30岁的Lali表示,他于2021年8月逃离阿富汗前往土耳其,以躲避塔利班迫害。 他说,由于其父亲和姐姐长期参与女性权利活动,塔利班曾威胁强行招募他,以此作为惩罚。 此后,Lali一直以无合法身份移民的状态生活在伊斯坦布尔,同时等待加拿大重新安置申请的处理。 第一次申请因缺少“难民身份证明”被拒 Lali的加拿大移民申请第一次于2024年5月被拒。 当时,移民官认为,他没有提交由土耳其政府或联合国难民署签发的“难民身份认定”文件,以证明自己属于难民。 Lali曾申请豁免这一要求。 他解释称,土耳其并不允许联合国难民署在当地向申请人签发这类难民证明,而且如果他主动向当地部门表明身份,反而可能面临拘留,并被遣返回阿富汗。 不过,第一次审理的移民官拒绝了他的豁免申请。 第二次拒签仍沿用大量相同内容 2025年4月,Lali再次收到拒签决定。 在此之前,他已经更新了自己的申请材料,包括说明自己在前一年曾被土耳其警方逮捕和拘留。 目前,Lali还面临一项可执行的土耳其遣返令,可能被遣送回阿富汗。 联邦法院于今年8月审理了他的司法复核申请。 法官Thorne在判决中指出:“这份决定中的几乎所有实质性分析,显然都是直接从此前的决定中复制而来。” 加拿大政府一方曾辩称,第二名移民官对第一次拒签理由中的部分措辞作出了修改,因此可以说明其进行了新的独立评估。 但法院并不接受这一说法。 法官指出,当被要求举例说明有哪些“实质性修改”时,政府方面很难提供令人信服的例子。 最终能指出的变化,仅包括在其中一个段落中增加了一个日期,以及在另一个几乎完全照抄的段落前加上了“indeed”一词。 法官:类似案件理由可以相似,但不能忽略新证据 法官也同意政府提出的一点:如果移民官面对的是几乎完全相同的申请内容,而且适用的法律和政策框架也没有变化,那么第二次决定的分析和结论看起来与第一次相似,本身并不奇怪。 但问题在于,第二名移民官并没有回应Lali后来补充的新信息和新论点。 法院认为,这反映出该移民官“没有真正处理这些事项”。 因此,法院认定第二次拒签程序不公。 法院要求45天内重新作决定 考虑到Lali目前面临被遣返阿富汗的紧迫风险,法院命令加拿大移民部门将案件交由一名新的移民官重新审理,并在45天内作出新的决定。 Lali的联合代理律师Andrew Koltun表示,他的当事人以及加拿大境内的担保人都对法院判决表示感谢。 他说,这项判决印证了他们此前的观点,即第二名移民官没有真正重新审视案件,而是大量沿用了第一次拒签决定中的“复制粘贴”内容。
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