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最新報告指出﹐中國公司在加拿大進行的收購合併﹐大部分不會威脅加拿大的國家安全。建議渥京政府﹐應用一個3步檢測方法﹐確定國家利益何在。
華盛頓喬治城大學國際商業教授莫蘭(Theodore Moran)撰寫的報告﹐周一由加拿大行政總裁議會(Canadian Council of Chief Executives)發表。目前﹐中國對加拿大豐富資源日益感到興趣。總理哈珀最近訪問中國﹐樂於擴大兩國的經濟關係﹐並說政府熱切興建貫穿卑詩省的管道﹐將阿省油砂運往中國。
莫蘭的報告並不主張出售資源給外國﹐但卻指出﹐國家安全的考慮﹐在大部分個案中不應構成障礙。報告說﹕「中國採購安排的支配性影響﹐並不支持普遍的憂慮﹐即中國會『壟斷』世界資源。」報告說﹐檢討有關記錄顯示﹐中國在海外的收購合併﹐只取得平等的權益﹐不是控制性股權。在檢視的35宗投資中﹐23宗幫助供應多元化﹐並增加競爭。但情況不一定是這樣﹐報告引述最近中國的「稀土」政策為例。
莫蘭提議渥太華﹐設定一套標準的3步威脅檢測﹐確定外國進行收購合併個案中﹐中國或任何其他國家﹐有否危害加拿大的國家安全。
＊提議中的收購是否令加拿大﹐要倚賴一個外國供應商﹐在提供對經濟重要的貨品或服務時﹐造成延誤﹑拒絕或加設限制﹖
＊收購合併是否轉移技術或專長﹐證明能夠危害加拿大的利益﹖
＊一間外國公司在加拿大﹐會否構成滲透﹑監視或破壞的風險﹖
莫蘭說﹐將檢測規範化﹐可導致以原則為基礎﹐確定真正國家利益﹐令這個決定不受政治影響。
渥太華在2009年正式將國家安全列入《加拿大投資法》(Investment Canada Act)﹐但仍未制訂應用這項檢測的標準。莫蘭說﹕「在加拿大應用這個框架﹐可以令政客在個別個案中避免政治化﹐在沒有真正國家安全威脅的收購合併中﹐也可導致迅速和有信心的批准。」
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