电信监管机构针对Rogers、Bell、Telus收取争议性费用展开调查

加拿大三大电信运营商 Rogers、Bell、Telus 因被指违反最新消费者保护规定，近日遭到加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）正式调查。

新规下仍收额外费用，监管启动调查

今年 6 月，CRTC 推出新规，明令禁止电信公司在开通、变更或取消手机及网络服务时收取额外费用，包括常见的提前解约费和激活费等。新规本意是让加拿大用户更容易切换手机或网络套餐，享受更优惠的服务。

但三大运营商随即调整了收费方式，Rogers、Bell、Telus 纷纷推出新名目的费用。例如，Telus 新增 $15 的 SIM 卡费，Bell 推出 $40 设备处理费，Rogers 也有 $40 的设备设置费。CRTC 认为这些新费用本质与被禁收费类似，涉嫌绕过规定。

监管机构已向三家公司下发正式通知，要求其在 7 月 30 日前说明这些费用的合理性，并解释为何不应被处以罚款。CRTC 还邀请公众在同一日期前提交意见，三家公司则需在 8 月 10 日前作出回应。

企业和倡导者各执一词

面对调查，Rogers、Bell 和 Telus 均坚称自身收费完全符合法规。两家公司强调，购买设备本身是客户自愿选择，因此相关费用属于可选服务，不违反新规。

Telus 方面则表示，SIM 卡费用并非新设，而是客户购买实体或电子产品产生的合理支出，并非行政管理费。

但倡导组织 OpenMedia 执行总监 Matt Hatfield 指出，SIM 卡是连接手机网络的必要部件，用户无法自带 SIM 卡，必须通过运营商购买，因此这一费用明显违背新规。他还质疑三大电信公司之所以坚持收费，是因为即便日后被罚款，期间已收费用的收入依然可观，“他们收的钱很可能比最终罚款还多，从财务角度看，这样做对他们有利。”

最高或被罚 $1000 万，实际罚金或更低

根据 CRTC 表态，若调查认定违规，三家公司各自可能面临最高 $1000 万罚款，涉事高管个人也可能被处以最高 $2.5 万的罚款。但 Hatfield 认为，CRTC 抛出高额罚金更多是施压，最终实际罚款数额可能远低于上限。

Hatfield 希望，监管机构如果胜诉，应要求运营商退还所有违规收取的费用，“CRTC 必须让运营商长点记性，不敢再冒险违规。”