美列举9项对加拿大贸易不满，三国协议复审局势紧张

美国、加拿大和墨西哥将于 7 月 1 日举行会议，对三边贸易协议进行复审。此前，华盛顿与渥太华之间的紧张局势有所加剧。

这一名为 CUSMA 的协议，是在美国前总统特朗普任内达成的，要求每六年复审一次。特朗普对于协议续签态度暧昧。

特朗普最初以“第 51 个州”威胁加拿大，加拿大人因此减少了赴美旅行，也停止购买美国商品。连接安省温莎与底特律的新桥开通也被推迟。

美国贸易代表办公室（USTR）今年早些时候在其 2026 年度贸易估算报告中，重点指出了与加拿大有关的一些问题。加拿大负责美加贸易的部长发言人对此未予置评。

乳制品及供给管理

美国批评加拿大对乳制品、家禽和蛋类行业实行供给管理，认为生产配额和关税配额限制了美国产品的市场准入。加拿大对超出配额的进口产品征收高达 200% 以上的关税。

美国还对加拿大在 CUSMA 协议下设立的乳制品进口配额管理方式提出不满，并关注加方的牛奶定价政策及美国产品的市场准入问题。总理卡尼（Mark Carney）领导的政府此前表示，供给管理问题不会列入谈判议程。

“买加拿大货”政策

美国指出，加拿大近期推出的“买加拿大货”政策，在大型政府合同中优先考虑本国企业以及本地产的钢铁、铝和木材。

华盛顿还反对包括安省、魁省和 BC 省在内的多个省份，采纳限制或不利于美方供应商参与采购的措施。

葡萄酒、啤酒与烈酒

大多数加拿大省份通过政府运营的酒类专卖局管控酒类销售。美方称，这些机构设置了从上架限制、定价规则到配送要求等多种障碍。

自去年特朗普对加拿大商品加征关税后，部分省份停止分销美国酒类产品，相关问题更加敏感。安省省长福特（Doug Ford）表示，除非关税取消或达成新协议，否则不会将美国酒类重新上架。

数字服务税与流媒体

美国持续关注加拿大的数字服务税。根据 USTR 3 月报告，尽管渥太华承诺废除该税，但截至 2025 年底尚未正式取消。

美国还对加拿大的《在线新闻法》表达担忧，该法要求主要数字平台向加拿大新闻机构支付费用。此外，加拿大对网络流媒体的规定也要求部分服务为加拿大广播体系作出贡献。

加拿大政府表示，将放弃强制娱乐公司如 Netflix 支持加拿大作品的计划，以免消费者面临更高成本。

农业与种子

美国称，加拿大的种子注册体系手续繁琐缓慢，影响部分美国产种子和谷物产品的市场准入。

华盛顿还持续反对涉及某些新鲜水果和蔬菜进口的限制措施。

知识产权

加拿大仍被列入美国贸易代表办公室的知识产权保护观察名单。

美国关切假冒和盗版商品的销售，包括多伦多太古广场（Pacific Mall）售卖的相关商品，以及专利保护和地理标志相关问题。

劳工执法

尽管加拿大已采取措施阻止强迫劳动产品进口，美方认为执法力度仍不够，可能导致相关商品进入加拿大市场。

本月早些时候，加拿大出台立法，进一步加强禁止进口强迫劳动商品的规定。

阿省能源市场

美国指出，阿尔伯塔省电力市场仍然不利于美方电力生产商。

华盛顿称，利益相关方反映，相邻蒙大拿州的电力与阿省本地同价时，蒙大拿的电力仍被优先级较低，限制了其进入阿省能源市场的机会。

药品定价

美国称，加拿大专利药品价格审查委员会在制定药价参考国时，将美国和瑞士排除在外，这种做法不利于创新药物的价格。

美国产业界认为，这一做法人为压低了创新药物在加拿大市场的价值。