加拿大一项难民福利悄悄被砍, 每年只能报销10小时!

今年春天，联邦政府在为难民和寻求庇护者推行补充健康福利自付额的同时，悄然将心理健康咨询年度报销上限设定为 10 小时。这一变化让原本没有时限的心理咨询服务，几乎一夜之间被大幅收紧。

根据加拿大移民部（IRCC）的新规，从 2027 年 1 月 1 日起，所有难民及寻求庇护者每年心理咨询报销时数将被严格限制在 10 小时以内。与以往完全不限次数相比，这一变化让不少移民和专业社工深感震惊和失望。

多伦多专门服务难民的社工 Viveka Ichikawa 表示：“最让人痛心的是，政府至今没有直接、公开地向受影响群体解释政策变化。一切信息都通过 Blue Cross 的邮件零散传递，既不高效也不一致，造成大量困惑。”

在移民专业人士与加拿大移民部多次沟通争取下，联邦政府指定的福利管理机构 Medavie Blue Cross 于 5 月 1 日发邮件称，已在参加相关项目、且已达 10 小时上限的客户，可以申请豁免，但 2027 年起所有人都将受限。

难民群体：10 小时远远不够

两位接受 CBC 采访的前难民亲身讲述了心理咨询对他们走出创伤、融入社会的重要性。他们一致认为，10 小时根本不够，30% 自付比例也让许多人望而却步。

来自巴哈马、现为多伦多 AIDS 基金会协调员的 Andrew Gibson，登陆加拿大后在 16 个月内接受了约 100 小时心理咨询。他说：“每周能和专业人士聊一个小时，慢慢表达创伤、得到帮助，对我来说意义巨大。十周根本不够。”

另一位伊朗裔前难民 Amir Sedaghati-pour 则表示，10 小时的上限将给本就适应不易的移民群体带来更大压力。他在加拿大获得了每周一次、持续两年多的咨询机会，极为感激。他目前已成为永久居民，正打算攻读植物科学。他强调，咨询帮助他达成人生目标，也让他在移民难民局听证中更有信心。

两人共同的心理健康师 Victor Huynh 指出，心理健康服务对难民而言是“救命稻草”。“10 小时往往只是建立信任感的过程。比如我第一次见 Amir，45 分钟他几乎一言不发——这就是现实。”他还担忧，难民心理问题如果得不到及时处理，最终会导致公共医疗资源紧张，影响所有人。

Huynh 建议政府如果要控制成本，至少应考虑将上限提升至每年 30 小时。多位心理健康从业者同时警告，30% 自付额也将劝退大量难民寻求帮助。

政府称将节省 2 亿，细节不透明

加拿大移民部和国会预算官办公室均未能说明，难民心理咨询在整个临时联邦健康计划（IFHP）中到底占多少比例。移民部回应称，所有补贴调整预计每年可节省约 2 亿加元，但没有具体到心理咨询项目。此外，国会预算官报告显示，IFHP 总成本从 2020-21 年的 2.11 亿加元，预计到 2029-30 年将涨至 15 亿加元，但同样未细分心理健康相关支出。

移民部表示，政策制定前广泛咨询了各省政府、移民组织等多方利益相关者，但未说明是否有就“10 小时上限”单独征询意见。

根据 NDP 联邦议员 Heather McPherson 通过国会书面质询获得的数据，2026-27 财政年度，仅心理咨询自付额一项预计可为政府节省 1670 万加元。