加拿大对美贸易谈判再起争议:博弈筹码到底是什么? 在加拿大即将与美国展开新一轮贸易谈判之际,围绕“加拿大到底有什么筹码”的争论,正在迅速升温。 ![]() 保守党领袖博励治 (Pierre Poilievre) 周日公开向总理 Mark Carney 施压,要求他向加拿大民众明确说明:在接下来的谈判中,加拿大到底拿什么去和美国博弈。 这番表态的背景,是卡尼此前拒绝把能源和关键矿产称作谈判“筹码”。他认为,这些更应该被看作是未来的贸易机会,而不是用来施压的工具。 “不用能源当筹码,那还有什么?” 在多伦多的一场记者会上,博励治的态度非常直接:如果能源和矿产都不拿来当筹码,那加拿大还能靠什么去谈判? 他批评卡尼政府目前缺乏清晰策略——既没有说明加拿大手里的“牌”是什么,也没有说清楚具体想让美国取消哪些关税,更没有时间表说明什么时候能谈成协议。 ![]() 博励治甚至提出了自己的思路: 他主张建立一个大规模的能源和矿产战略储备,把这些资源当作谈判筹码,换取加拿大商品进入美国市场的“零关税待遇”。 卡尼:这不是“筹码”,这是正常贸易 面对质疑,卡尼在接受采访时给出了完全不同的逻辑。 他明确表示,自己并不认同“把能源和矿产当作杠杆”这种说法:“我不太确定应该用‘筹码’这个词来描述。我更把它看成是贸易。” 在他看来,核心问题不是“用不用来施压”,而是:双方有没有共同利益去扩大贸易? ![]() 如果答案是“有”,那就继续合作; 如果没有,加拿大也可以寻找其他贸易伙伴,而不是一味依赖美国。 他还强调,加拿大不会突然中断对美国的能源出口,但在当前贸易摩擦背景下,是否要进一步加深能源一体化,是一个值得重新评估的问题。 卡尼甚至反问:在美国已经把这些资源视为“筹码”的情况下,加拿大还应该继续深化能源绑定吗? 美国态度:别把能源当谈判条件 美国方面的信号也很明确。 美国贸易代表 Jamieson Greer 在华盛顿会见加拿大政界人士时警告说:加拿大不应该试图把能源当作谈判筹码。 与会人士透露,美方认为,能源合作不应该附带“换条件”的前提。同时,美国政府也表示,并不打算破坏两国之间现有的能源关系。 ![]() 加拿大内部其实也有不同声音 值得注意的是,加拿大政府内部并非完全一致。 就在一周前,自然资源部长 Tim Hodgson 还曾表示:能源和自然资源是加拿大在谈判中的“最强牌”。 这也从侧面反映出,目前加拿大在对美贸易策略上,确实存在分歧。 谈判陷入停滞,旧矛盾仍未解决 事实上,加美之间的贸易摩擦已经持续了一段时间。 去年秋天,围绕钢铁、铝、汽车和林业产品的美国关税问题,双方谈判一度陷入停滞。导火索之一,是美国前总统 Donald Trump 对安大略省一则广告不满——该广告引用了 Ronald Reagan 批评关税的言论。 ![]() 从那之后,谈判基本被冻结。 CUSMA即将审查,谈判窗口逼近 与此同时,北美自由贸易协定(Canada-United States-Mexico Agreement,简称CUSMA)也即将迎来强制性审查,预计将在今年夏天启动。 但美方已经放出信号:不太可能在7月“直接续签”,这意味着谈判周期可能会被拉长。 加拿大政府态度:不急着让步 就在上周,加拿大-美国经济顾问委员会首次开会时,联邦政府已经明确表态: 在更全面的CUSMA谈判开始之前,不会做出任何让步。 卡尼也指出,美国目前针对特定行业的关税,仍然是加拿大最需要解决的“核心痛点”。 未来谈什么?数字监管也曾在议程中 按照原本计划,这次CUSMA审查不仅仅是关税问题,还包括一系列“技术性议题”。 比如:
但卡尼坦言,在当前贸易紧张的情况下,这些议题基本已经不在优先讨论范围内。 一个更根本的问题:还能不能互相信任? 卡尼最后提出了一个更深层的担忧:过去,加拿大和美国的贸易关系建立在规则、协议和争端解决机制的基础上; ![]() 但现在的问题是——这些机制是否还可靠? 他说:“现在的环境和过去完全不一样了。” 在美国对多个行业加征关税、且这些措施明显违背协议精神的情况下,加拿大必须更加谨慎地考虑是否继续深化与美国的经济一体化。 这场争论的本质,其实不是“用不用能源当筹码”,而是——在一个规则不再稳定的贸易环境里,加拿大到底该如何重新定义自己的谈判策略。 |






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