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加拿大总理 Mark Carney 今天（周五）表示，自由党政府已与北京达成协议，允许数以万计的中国电动车以最惠国关税进入加拿大国内市场，作为交换，中国将取消对加拿大油菜籽产品的关税。
这是 Carney 去年就任以来，加拿大与其他国家达成的首个贸易协议，也标志着与中国关系的降温。近年来，自由党政府曾将中国称为“破坏性力量”，而 Carney 也曾称其为加拿大面临的最大威胁。 Carney 将该协议形容为一项“初步但具有里程碑意义”的协议，旨在消除贸易壁垒、降低关税，是加中更广泛战略伙伴关系的一部分。 “这是一个反映当今世界现实的伙伴关系，建立在现实、尊重和利益基础之上的接触方式，”Carney 在北京举行的新闻发布会上表示。 Carney 说，加拿大方面预计中国将在今年 3 月前把油菜籽种子的关税降至 15%，并称这是“巨大的进展”。 从 3 月起，直到至少今年年底，加拿大的油菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆将不再受到中国所谓的“反歧视”关税影响。协议中未提及油菜籽油。 作为交换，加拿大将允许每年最多 49,000 辆中国电动车进入加拿大市场，关税税率为 6.1%（最惠国关税）。 Carney 表示，这将使部分电动车对加拿大消费者来说更加负担得起，而这些车辆在加拿大整体市场中只占极小一部分——大约 3%。 该协议达成的几个小时前，Carney 刚刚与习近平主席会面，结束了一场持续多年的贸易争端。这场争端始于上一届自由党政府为保护加拿大汽车产业而对电动车征收关税。 就在一年前的春季大选期间，Carney 还曾形容中国是加拿大面临的最大威胁。但他在周五对媒体的表态则不再那么绝对。 “安全形势仍在变化，在一个更加危险、更加分裂的世界里，我们面临着多种威胁，”Carney 在回应记者提问时表示，“应对威胁的方式是通过接触。” 这项协议的背景是，自由党政府希望到 2030 年将非美国市场的出口额翻一番，并在同一时间节点前将对中国的出口额提高 50%。 Carney 表示，他在与习近平的会谈中提出了人权问题，并称加拿大在对华政策上采取的是“以价值为基础的现实主义”。 “我们始终坚定维护人权、民主、领土完整以及自决权，”他说，“我们面对的是现实世界，而不是我们希望存在的世界。” 过去五年，加中关系一直较为冷淡，而这项协议表明，至少在贸易领域，双方关系开始回暖。 两年前，加拿大跟随前美国总统拜登和欧盟的做法，应对中国迅速发展的电动车产业。 前总理特鲁多领导的政府在 2024 年对中国电动车征收 100% 关税，认为大量廉价、受高额补贴的电动车可能倾销，对北美汽车产业构成威胁。 加拿大还对钢铁和铝产品加征了 25% 的进口税。 中国于 2025 年 3 月作出回应，对加拿大油菜籽油、豌豆等产品征收 100% 关税，并对猪肉和龙虾等海产品征收 25% 关税。 这一举措导致油菜籽油出口几乎停滞，油菜籽粕和豌豆出口受到严重限制，猪肉出口也大幅受挫。 同年 8 月，中国又对油菜籽种子征收近 76% 的关税，加大了来自加拿大草原省份要求缓和贸易紧张局势的压力。 中国针对油菜籽种子的反倾销调查原定于今年 3 月结束。 加拿大是全球最大的油菜籽出口国，而中国是该产业仅次于美国的第二大市场。 Carney 与习近平曾于去年秋天在韩国举行的亚太经合组织论坛期间会面，这是自 2017 年以来加中两国领导人的首次正式会晤。 周五，习近平将那次会面形容为双边关系的一个“转折点”。 在去年秋天那次关键会晤之后，两国领导人指示各自官员着手解决长期存在的贸易摩擦问题。 Saskatchewan 省长 Scott Moe 也前往中国参加部分高层会谈。由于相关关税对当地主要农作物造成沉重打击，这一直是他的核心关切。Saskatchewan 的油菜籽产量占加拿大总产量的一半以上。 Moe 还曾于 9 月与联邦官员一同访问中国，希望推动争端解决。 Ontario 省长 Doug Ford 则坚持认为，电动车关税应继续维持——除非中国在 Ontario 建设电动车工厂，并雇佣加入工会的加拿大工人。 Carney 用法语暗示，这种可能性并非不存在。 |
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