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美国国务院正提议要求申请商务与旅游签证的外国人缴纳最高达15,000美元的保证金，以进入美国，此举可能使许多人负担不起签证程序。
根据将在明天周二（8月5日）发布于《联邦公报》上的公告，美国国务院表示将启动一个为期12个月的试点计划，计划要求来自被认为有高签证逾期率且内部文件安全控制不足国家的申请人，在申请签证时缴纳5,000美元、10,000美元或15,000美元的保证金。 这一提议出台之际，特朗普政府正收紧对签证申请人的要求。上周，美国务院宣布，许多签证续签申请人将被要求进行额外的面对面面谈，而这在过去并非必要。此外，美国务院还提议，申请“签证抽签多元化计划”（Visa Diversity Lottery）的人员，必须持有本国公民身份下的有效护照。 该项保证金公告的预览版已于今天（周一）发布在《联邦公报》网站上。公告指出，该试点计划将在正式发布后15天内生效，目的是为了确保若访客不遵守签证条款，美国政府不会因此承担经济责任。 公告中写道：“以商务或旅游为目的申请临时签证的外国人，如果其国籍属于被国务院认定为签证逾期率高、审查与核查信息不足，或提供投资入籍项目的国家（特别是那些无需居住要求即可入籍的情况），可能会被纳入该试点计划。” 涉及国家名单尚未公布，但预计将锁定“高风险国家”的申请人。公告表示，新政涉及的国家将在计划生效后公布。 该保证金不适用于已加入“免签证计划”（Visa Waiver Program）的国家公民，且可根据申请人的具体情况酌情豁免。 此前曾有类似的保证金提议，但一直未被实施。长期以来，美国务院不鼓励此类要求，理由包括缴纳与退还保证金的程序过于繁琐，以及公众可能会因此产生误解。 然而，国务院表示，之前持有的观点“并未得到任何近期实例或证据支持，因为近年来一般并未要求缴纳签证保证金”。 移民权益倡导组织和部分法律界人士对此提出批评，认为此举可能会对合法访美者造成不公平负担，尤其是发展中国家的民众。此外，旅游及商务领域也担忧该政策将对美国经济与国际交流造成负面影响。 目前，该草案尚处于建议阶段，是否正式实施仍有待进一步决定。分析人士指出，若推行，将进一步收紧非移民签证政策，延续特朗普政府对移民事务趋严的总体方向。
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