加拿大新政府第一个大法案过关了！意味着什么？

周四，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）提出的C-5法案已经正式成为法律。C-5法案，即《一个加拿大经济法案》，是一项旨在加速推进“国家建设”发展项目，实质上赋予内阁挑选特定项目以加快监管程序的权力，重点关注那些能够促进加拿大经济发展、增强国家自主权和韧性、“增进原住民利益”并促进“清洁增长”的项目。

这是4月28日当选的少数党自由党政府下首个在参众两院通过的政府法案。该立法赋予内阁广泛权限，可基于其认为相关的“任何因素”快速审批发展项目。尽管法案未明文规定，但政府已承诺完成快速审批项目的核准，以便在两年内开工，而法案创设的特殊权力将在五年后失效。

有些参议员批评该立法创设了“所谓的亨利八世权力”，允许联邦内阁推翻法律和法规以批准发展项目。一些人还谴责该法案缺乏磋商且未要求尊重原住民权利，暗示新程序可能陷入其本欲避免的反对声浪和延误中。

然而，该党内部仍有人对立法存在担忧。来自马尼托巴省的保守党参议员玛丽·简·麦卡勒姆（Mary Jane McCallum）周四指出，该法案赋予联邦内阁过多权力，使其能够选择项目，并决定哪些法律法规与项目审批相关。

不过，曾在上议院倡导该法案的前劳工领袖、参议员哈桑·优素福呼应了政府的理由：鉴于美国总统唐纳德·川普发起的贸易战，快速审批重大项目的特殊程序——以及法案中另一项争议较小、旨在消除加拿大境内贸易和劳动力流动联邦壁垒的内容——均属必要。优素福辩称，加拿大亟需这项立法来提振经济，并帮助那些成为川普关税目标行业的工人，从钢铁、铝到汽车领域均在其列。

然而，部分参议员表示，法案提及宪法中的原住民权利，且政府坚持称在没有获得省府支持和原住民磋商的情况下，不会对项目进行快速审批——这意味着这些担忧无法通过修正立法来解决。 “没有任何法案能保证王室的诚信，”阿尔伯塔省参议员帕蒂·拉布坎-本森（Patti LaBoucane-Benson）说，“我认为，在法案文本中，我们无法再做任何事来保护原住民权利了。”

部分参议员对此表示欢迎，包括新增项目类别的报告要求，以及成立议会委员会监督立法实施情况。下议院还增加了一项规定：在项目被列为“符合国家利益”前，需至少提前30天公布项目详情；同时引入限制条款，规定议会休会或解散期间，不得将任何项目纳入新审批流程。

该立法还要求负责该法律的部长与各省、地区以及权利“可能因项目受到不利影响”的原住民群体进行磋商。下议院插入了一项条款，规定若项目位于省或地区的“专属”管辖范围内，政府需获得其“书面同意”，但无需获得原住民社区的书面同意。

参议院政府代表马克·戈尔德（Marc Gold）参议员表示，该法案“从根本上关乎信任”——即所有群体（包括政府）将在危机时期为加拿大人的最大利益行事。他称，大选已赋予自由党少数派政府明确授权，以追求快速经济增长。 “C-5法案确实非同寻常，也确实需要前所未有的信任，”戈尔德说，“这无关任何党派利益，而是为了我们国家的利益。”