亚马逊、微软等巨头坐不住了

代表亚马逊、微软和Meta公司的信息技术产业委员会表示，美国总统拜登政府最早可能在周五(1月10日)出台控制全球获取人工智能(AI)芯片的规定。该科技行业组织敦促拜登不要在卸任前最后一刻出台该政策，警告这将危机美国主导地位。

路透社报道，美国商务部在2024年12月批准全球AI芯片出口的计划，该计划同时阻止不良行为者获取这些芯片，这些限制的一个主要目的是防止AI增强中国的军事能力。

这份长达200多页的提议框架的核心是建立AI技术和GPU的强制性全球许可要求，并与美国对这些技术的各国出口上限挂钩。20个受信任的国家/地区——澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、韩国、波兰、西班牙、瑞典、瑞士、台湾和英国——将不受出口上限限制。

但是，对于未被豁免的140多个国家——这份名单包括美国最重要的盟友，如以色列和新加坡；主要贸易伙伴，如巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚和墨西哥；以及沙特阿拉伯和阿联酋等其他盟友——法规创建了低处理性能(LPP)许可豁免，基本上允许在特定国家/地区上限的基础上向这些国家运送一定级别的GPU。

为了应对美国公司将AI系统发送到其在国外运营的分支机构或其管理的数据中心的挑战，法规将建立通用验证最终用户(UVEU)制度，允许受信任的合作伙伴(例如美国超大规模企业)更快地访问GPU，但前提是他们遵守联邦FedRAMP High要求，这是一项旨在保护联邦政府最敏感的非机密数据的技术认证。

具体而言，拟议法规误解了人工智能芯片用于开发大型语言模型(LLM)和解决其他计算挑战的一个关键要素：GPU既可以向上扩展，也可以向外扩展，这意味着它们的能力来自于同时操作多个GPU来应对计算挑战。因此，当竞争对手只需添加更多(即使功能较弱)的GPU来解决计算挑战就能实现对等时，控制GPU就毫无意义。换句话说，即使中国制造的GPU在短期内不如美国制造的GPU强大，中国公司(或其他竞争对手的公司)也会很乐意提供满足客户挑战所需的计算能力，这将有损于政府限制整体AI计算的目标，同时损害美国公司在全球AI计算技术和市场份额方面的领导地位。

此外，该框架将带来相当大的(可能难以解决的)合规挑战。首先，除非有一个繁琐的流程，即某个美国政府机构审查所有销售并汇总所有行业(包括外国公司)的销售信息，否则公司很难(甚至几乎不可能)知道产品出口是否会使一个国家超过计算上限。即使是现有的AI芯片出口许可流程(仅适用于少数国家以及已经适用于中国)也是不可预测、昂贵且耗时的；因此将其扩展到全球流程将非常不切实际，而且对于任何国家级的上限都是如此，无论上限有多高。

ITI首席执行官杰森·奥克斯曼(Jason Oxman)在致美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)的信中批评拜登总统政府任期的最后几天“坚持”发布该规则。美国当选总统川普(Donald Trump)将于1月20日宣誓就职。

奥克斯曼在周二的信中表示：“仓促完成一项重大而复杂的规则可能会带来严重的不利后果。”

ITI赞赏美国对国家安全的承诺，但信中表示，“美国在AI领域的全球领导地位面临的潜在风险是真实存在的，应该认真对待。”

鉴于其重大的地缘局势和经济影响，该组织要求将任何此类控制措施作为拟议规则制定而不是规则发布。

半导体行业协会于周一晚间发表声明。

周日，甲骨文公司执行副总裁Ken Glueck在一篇博客文章中表示，该规则并非针对令人担忧的活动，而是“放弃了针对商业云行业的所有监管之母，历史上首次对全球几乎所有的商业云计算进行监管”。他称，该草案名为“AI扩散出口管制框架”，将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的政策之一。