国家移民管理局权威更新：事关出入境、外籍人士护照、签证使用 ...

针对近期有关出入境等方面出现的案例和疑问，以及外国人永久居留身份证使用等问题，国家移民管理局给出了权威意见。

一、旧护照过期，且已被剪角，美签没过期，新护照已办理，出国是否需携带新旧护照？

据《中华人民共和国出境入境管理法》有关规定，中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。如果在出境时持本人的新护照和已签发美国签证的旧护照，经查验准许后可正常出境，新旧护照的个人身份信息应保持一致。

二、持有十年多次Q2签证，停留期（120天）满前是否可以出入境？能否延长至180天？在国内可否将Q2签证换成Q1？

根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》，此类情况可在境内公安机关出入境管理部门办理签证延期手续，且累计延长的停留期限不得超过原签证注明的停留期限（即120日）。公安机关出入境管理部门目前暂不办理Q2字签证换发Q1字签证业务。如需要申请Q1字签证，相关情况咨询外交部。有关具体办理程序方面的事宜可直接向所在地的主管部门咨询，或拨打12367服务热线。

三、外国人入境入住24小时内登记相关问题。

《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条第二款规定，外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记；第七十六条第一款第六项规定，未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。

根据上述法律规定，公安机关依法对包括外籍华人在内的来华外国人依法开展住宿登记管理工作。散居社会面的来华外国人除了可向暂住地公安机关派出所申报住宿登记外，还可以通过当地社区警务室、外国人服务站等申报住宿登记。对于未按照法律规定办理住宿登记的，公安机关依法作出处理。

具体情况可向所在地公安机关出入境管理部门咨询，或拨打12367服务热线。

四、网传护照号码EL开头的为失信人员？

护照系我国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件，护照号码根据国际民航组织有关规则编制，提前印制在空白护照上。普通护照号码共9位，由1位英文字母+8位阿拉伯数字按顺序组成。2012年我国启用电子普通护照后，首位英文字母由“G”调整为“E”，代表电子护照含义。随着普通护照签发量增加，前缀英文字母调整为2位，由E+1位英文字母组成，英文字母从A至Z顺延，其中字母I、O除外。公安机关出入境管理机构审批普通护照申请后，按顺序自动匹配空白护照打印制作。

因此，申请人所持护照号码具有随机性，网传“护照号码EL开头为失信人员”纯属谣传。

五、因假印章被注销中国护照

2020年2月，贾女士持中国普通护照和旅游签证前往马来西亚，前后待了3年。

期间，贾女士在当地交往了一男朋友，想长期逗留，但其所办旅游签证只能停留一个月。为了“合法”逗留，她找到了当地一名中介，让人帮画一个假章，称这样就能合法逗留。

时至今年，贾女士想在马来西亚工作，必须办理工作签证。当地“中介”又称，工作签证审查严格，这个假章可能被查出来，但找“专业人士帮擦掉就可行。

结果，贾女士一回国即被拱北边检站的移民管理警察查获。

贾女士的行为属于“持用变造的出境入境证件入境”，被边检站依法作出罚款1000元行政处罚，并对其持用的中国普通护照予以注销。

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第六十七条：签证、外国人停留居留证件等出境入境证件发生损毁、遗失、被盗抢或者签发后发现持证人不符合签发条件等情形的，由签发机关宣布该出境入境证件作废。

伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的出境入境证件无效。

公安机关可以对前款规定的或被他人冒用的出境入境证件予以注销或者收缴。

以及第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：

（一）持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的；

（二）冒用他人出境入境证件出境入境的；

（三）逃避出境入境边防检查的；

（四）以其他方式非法出境入境的。

此外，持用乱涂乱画的护照出入境，在耽误自己行程的同时，也会面临行政处罚。

六、中华人民共和国外国人永久居留身份证与外国护照功能用途对比

2023年12月1日起，中国国家移民管理局将正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证。

新版的外国人永久居留身份证被命名为“五星卡”。

据悉，“五星卡”是中国国家移民管理局对符合条件的外国人批准其在境内永久居留后，为其签发的法定身份证件。该证作为个人身份证件可单独使用，持证人可在需要证明个人身份的场合使用，无须再出示其外国护照。

同时，“五星卡”也调整了证件号码：由原本的15位变为18位。编列了外国人标识码、国籍代码、申领地代码等信息码，一人一号，终身不变。

与外国护照功能对比，主要有如下不同：