加拿大全民发钱法案正在参议院和国会讨论

加拿大参议院和国会正在就全民基本收入（Universal Basic Income，UBI）提交审议的两项法案进行辩论。菲莎研究所（Fraser Institute）最新报告警告说，一旦实施全民基本收入可能会导致赋税大幅上涨。

图源：westernstandardonline

据报道，在加拿大临时应急福利（CERB）为全民基本收入计划设定框架后，政界人士正在讨论为加拿大人创造宜居标准工资的可行性。

目前两份法案分别在参议院和国会讨论，一份是参议员Sen. Kim Pate去年12月提出的S-233号法案，另一份是Winnipeg Centre新民主党国会议员Leah Gazan提出的C-223号私人法案。

参议员Sen. Kim Pate 图源：sencanada

两个法案都提出为17岁以上所有加拿大人提供一个全国统一的基本生活保障收入。不过历史上参议员和议员提出的私人法案很少能成功通过。

加拿大国会预算官（PBO）去年4月发布的报告称，全民基本收入计划在2022-2023财年将花费纳税人876亿元。PBO根据安省2017年基本收入试点项目中设定的参数对该计划进行了分析，评估该计划实施后将带来的贫困率降低水平。

安省自由党政府2017年搞的基本收入试点计划（GBI）为期3年，共选出4,000人试点。不过不到一年保守党政府上台后，宣布取消该计划，理由是该计划不具持续性。

报告称：2018年，该项目确保参与者获得高达75%的低收入保证措施，单身年发16,989元，夫妻发24,027元，残障人士再额外发6,000元，有其他工作收入的人每1元工作收入扣0.5元。

PBO报告认为，全国搞全民统一基本收入，能大幅减少贫困。预测显示，尽管各省的情况有所不同，但GBI在2022年可将加拿大贫困率降低近一半。

加拿大统计局去年2月的报告称，根据2019年报税数据，全国近370万人收入处于贫困线以下，人口占比10.1%。

就加拿大政党而言，绿党和新民主党都坚决支持建立有保障的全民基本收入计划。

尽管自由党尚未承诺创建UBI，但党员强烈支持这样做。

保守党、魁人政团和加拿大人民党没有表示他们会支持加拿大的全民基本收入计划。

菲莎研究所在去年9月关于全民统一基本收入的一份报告中，以18至64岁人群每人月发2,000元、年发2.4万元算，每年成本总计4,645亿元，这将使联邦政府2019-2020年财年支出增加132%。而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元。

PBO报告提出另一个全民基本收入的方案是，像老年金一样发放，即发放金额根据当事人其他收入增长水平逐步减扣。但如此一来，政府负担虽减轻，却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工时。

菲莎报告警告，搞全民基本收入，加拿大人要做好其他心理准备，像这类统一保障收入，要么导致国家债务大幅上升，要么导致政府赋税大幅上调。

图源：Fraser Institute

为了支付全民基本收入，倡导者建议提高对高收入加拿大人的税收。但实际上，加拿大最高收入者（年收入250,000 元或更多的人）的全部可支配收入也无法为该计划提供资金。仅涵盖CERB模型的25%和OAS模型的87%。那么为了支付全民基本收入将要求对所有收入水平的加拿大人大幅增加税收，包括可能提高GST和个人所得税。