剧情反转 德国决定封杀华为5G

德国《经济周刊》报导，德国电信董事会决定不再使用中国电信巨头华为的设备，两年内将全部华为部件替换出其核心网络。德国执政党基民盟本周召开的党代表会议中，几名联邦议员提交议案，呼吁在5G建设中排除华为设备。这个发展显示，德国对待华为立场出现180度转弯，与之前总理梅克尔拒绝封杀华为5G技术形成鲜明对比。德国为什么改变态度，要将华为排除在5G建设之外？

尽管遭到美国施压，梅克尔此前拒绝封杀华为5G，是因担心与中国摩擦，如果拒绝华为参与德国网络建设，在中国的德国企业会受到中方报复。另外，如果不允许使用华为设备，整个欧洲电信产业将面临困难。但“华为禁令”将意味德国5G网络建设成本急剧抬高、时间严重延后。没有华为设备，5G网络快速建设就无从谈起。无论是欧洲爱立信、诺基亚，或美国思科、甲骨文都没有掌握华为那样的技术。现在德国通信网络95%是中国制造，几乎离不开中国的设备。

德国政府和电信业转变态度，主要因为：一、德国政府本来不排除华为，但遭到执政联盟内部和执政党内普遍质疑反对。针对华为参与德国5G移动网络扩建计画，德国联盟党一个更大的议员小组计画提案，要求排除华为参与。提案写道：“在(排除华为)这一前提下，值得信赖的应是未受到非法治、非民主国家影响的供应商”，暗示华为和中共体系的联系，不值得信任。因此，梅克尔政府准备对国家安全事务的鹰派人士作出关键让步，提高针对华为的安全壁垒。鹰派人士认为，华为与中国政府的关系为德国带来风险，德国5G面临遭受破坏或受间谍活动利用的可能性。

二、媒体和舆论压力。针对德国5G网络建设不排除华为，《图片报》警告华为背后的中国政府是专制政权；《每日镜报》则要求德国尽快摆脱对中国的依赖。《图片报》发表评论说：“9月初，梅克尔访华的专机上坐满了德国大公司的老总，这释放出一个清晰信号：不管你们中国如何蔑视人权，我们德国还是要和你们做生意”。评论称，“德国即将成为一个向专制政权与暴君敞开大门的国家”。

三、德国与中国在香港等问题上发生冲突，让政界对中国更加牴触。9月初，德国外长马斯（Heiko Maas）会见“香港众志”领袖黄之锋，引发两国外交部激烈交锋，德国驻中国大使被中国外交部召见。中国外长王毅10月22日结束欧洲之行，访问期间绕经柏林。德国媒体称，中国已将德国置入“外交冰柜”。

中国外交部发言人华春莹就德国外长马斯与黄之锋见面说：“中方对德方允许香港分裂分子入境，并且从事反华分裂活动，以及德国外长马斯公然同这样的人接触，表示强烈不满和坚决反对”。马斯回应说，未来会继续与人权活动人士会面。针对华为问题，马斯表示，做为中国企业，华为有义务遵守中国国家情报法，这意味着从事情报活动是这家科技巨头的义务。

四、美国的施压与游说造成影响，引起德国和欧盟对华为产品安全产生警惕。川普政府不仅封杀华为5G技术，还游说盟友不要使用华为5G设备，称华为的技术有安全漏洞，会导致使用国家被窃听。德国联邦情报局也认为，华为若参与德国新一代移动通信网络建设，将给国家安全带来风险。

在美国施压下，欧盟将于12月就5G问题发布联合声明，对中国的公司不利。欧盟欧洲委员会发布新一代通信标准5G风险评估报告，指在建立5G网络上，非欧盟国家的企业等实施网络攻击和违法收集情报行为，构成严重威胁。

美国的封杀、游说和压力，中国政治退化及对外姿态强硬，中国法律界定政府与企业的特殊关系等，皆是引发德国舆论和执政党联盟及各政党成员对华为产生排拒的因素，其中德国对北京的不信任是最大障碍。

一向拒绝排除华为技术的德国，现在开始考虑放弃华为技术，加上欧盟对非欧盟国家5G技术的排斥，将使华为今后在欧洲生存发展前景十分黯淡。不过，除将华为排除在核心网外，德国电信也将替换掉一些美国厂商的设备。德国和欧洲电信贯彻“多元供应商”路线，避免对某单一设备产生依赖性。今后欧洲国家或将主要采购欧洲本土厂商的产品，挪威的诺基亚、瑞典的爱立信将从中获利。