中国加强护照管理 基层也管控

加强民众出境管控，中国集中管理私人护照，目标人群迅速扩大，包括大学及中小学教师、医护人员、银行职员等基层人员。

今年暑假不少中国民众来美旅行计画受阻，除了担忧两国贸易战的影响以及美国近期治安不靖等因素，不少中国民众表示，他们的私人护照被要求上缴，改由单位统一管理，出国旅行不再畅通无阻。

中国南方某省会城市银行职员陈小姐表示，她本来计画今年暑假，来美国与认识两年的男朋友相聚，商量婚礼具体安排。但一个多月前收到单位通知，要求上缴私人护照，由银行统一管理。“真的是不想上缴”，陈小姐表示，她拥有私人护照将近十年，去过东南亚和欧美许多国家，从来没有发生护照要上缴管理事情，实在不解政府为何要集体管理护照。她表示，她的领导和同事都知道她有私人护照，“不上缴就相当于和上面对着干，往后日子怎么过？”

陈小姐表示，银行系统过去都是高层领导才会被管理护照，想不到现在普通职员也被列入出国受限行列。

事实上从去年10月国庆节黄金周长假之前，中国已开始收紧对基层公务员的出境管理，包括不少地区中小学教师和普通医护人员，都接到上级通知要求上缴私人护照。

西北地区小学教师谢女士表示，不久前他们学校的教师们都收到通知，“要求各学区主任、中学校长、县属各中小学校长、幼儿园园长，请将本单位教师办理的护照、港澳通行证、台湾通行证一并集中收齐，上交教育局档案室统一管理，对拒不上交所持因私出国（境）证件的将予以惩处”。谢女士表示，据她所知道拒绝上缴护照的，一旦被查出，至少罚款5000元人民币。

数月间，私人护照集体管理目标人群继续加大，北方部分地区教育局近期还发布关于“开展违规因私出国（境）专项清理整治工作紧急通知”，要求各地学校重点清理整治拒不上交因私出国证件，以及未经批准擅自出国情况，对因私出国情况隐瞒不报等问题。

西北地区三县城市电大教师孙女士表示，他们学校所有人都被要求上交了私人护照。她因为早早就计画来美生孩子，所有手续都已经办好，没有上交护照，最后办了两年停薪留职。“说实在心里还是很担心，不知两年后回去，工作还能保得住吗？”

经常往返中美两地的北京刘女士表示，因孩子留学毕业后留在美国工作，她本人多次来美，先生从来没有机会陪同一起，因为先生在北京知名媒体“当官”，护照多年前就被统一管理，轻易不能出国。自己则因为早早退休，离开“体制内”，出入不受限制。不过她担心，如果护照集中管理限制目标人群继续扩大，难保有一天自己出国也会寸步难行。

据南方某省会城市大学教师蔡女士表示，她和同事们最近也接到校方要求上缴私人护照统一管理的通知，“上面说也并不是完全限制出国，但出国要向主管申请要回私人护照，而且至少三位主管同时批准”。蔡女士表示，本来打算今年暑假陪孩子来美国看大学的，但因考虑到手续繁复，搞不好还在学校惹一身骚，只好作罢。