“中国宪法顶个球”吗? 这是则旧闻也是则新闻,说其是旧闻的原因是引起争议的对象早在九年前就已存在,称其是新闻则是因为近来才刚刚“案发”,被网民关注。1998年在中国的法律高等学府西北政法大学出现了一座雕塑,造型是一本写着中国宪法字样的书,顶部有两根金属细管托起个硕大的地球,在球体中央部分标示出了中国地图。 这样一件雕塑作品多年来成了大学里的地标,许多来访者也以之为摄影的背景。但是最近有人将摄影照片放到了网上还配了个标题;“中国宪法顶个球,”为此吸引了成千上万的网上浏览和留言。或许对于南方人而言,这句话并没有什么特别,只是照实描述而已,可是所有生活在中国北方的人都心知肚明“顶个球”是句粗俗之语,意即“没有用”。这样一来,西北政法大学里那个引以自豪的地标雕塑,在网络世界里竟成了“宪法没有用”的象征。网友的恶作剧式的调倜可把大学的领导吓个半傻,他们左思右想,唯有痛下决心,颁布命令拆掉了这个陈了九年的雕塑。可惜校方的这一举动并未让尖刻的网友息鼓收兵,他们又在网上讽刺说:“现在可好了,中国的宪法连个球都顶不了”。 对于培养中国法律人材的高等学府,这可是件令人啼笑皆非的事。怪只怪当初创作‘顶球”雕塑的艺术家和审查设计的校领导脑袋里都少了根北方俗的弦,不然的话,也不会在九年之后让网民有机会揶揄。令人奇怪的是,这本来只是网民的恶作剧之言,来得快也可能去得也快,不足为虑,可是以法学教育为已任的校领导却底气不足,心中发毛,竟然又拆毁了这一已广为人知的“名景”雕塑,这可真成了猪八戒着镜子,里外不是人。 其实中国宪法是否“顶个球(没有用),不在于这个雕塑的拆与不拆,而在于法律在现实生活中是否得到尊重,国家能否依法治理。宪法是国家的根本大法,其它所有的如民法、刑法、经济法、婚姻法等实体法以及包括各类诉讼法在内的程序法都必须以之为根本依据。那一“宪法顶个球”的模型也是从德国的某法学院的一座雕塑“抄袭”而来的,原意在于表示宪法的至高无止。可真正重要的问题是法律的有用或没有用,不在于理论上多么周详,而在于实际运用是否到位。依据中国的法学理论,中国法制的核心是十六个字:有法可依,执法必严,违法必究。这十六个字食言从文字上看无半点瑕疵,但实际上能否做到,又是另一回事了。 近期被媒体曝光的山西黑砖窑奴工事件,就是在当地政府和司法机关的庇护之下,堂而皇之地从事违法勾当,而且达十年之久。再如中国医药行业最大的贪官郑筱萸之案件,按理讲这一案子既不涉及国家机密,也无个人隐私,更非未成年人,所涉及的是全国广大受假药毒害的百姓的健康,这种案子理应依法公开审理,让民众知情。可现在却关上大门,黑箱自审,尽管被告被判死刑,但民众却无从得知审判如何进行,罪名又怎么确定,以及是否量刑准确。另外,在中国许多城镇,为了严格执行国家的计划生育政策,当地政府也大干违法乱纪、压榨百姓的事,执法人员公然在大街刷上“打出来,流出来,堕出来,就是不能生出来”的标语,以此来恐吓百姓,用违法的手段来落实计划生育的基本国策。 这种种事实证明了中国法制核心的十六字食言往往也只是空话,而且法律意识薄弱的情况不仅发生在基层,就是位高权重的国家领导人身上也会常常自觉不自觉地会以权代法,以官带法。中国的前总理朱熔基先生在有关赖昌星滞留加拿大遣返与否的问题上,就曾经讲过几句“经典”的藐视法律的话,大意是:象赖昌星这样的人所犯的罪死几次都不够,但如果加拿大将他遣返,我们不会判他死刑。朱先生在司法当局还未对赖进行审理就先将他定罪,还说罪该死几次,同时又在没有司法解释的情况下,可以以总理的身份保证不判赖昌星死刑,这岂不是开法律的玩笑,这完全是桩典型的不依法办事的官员表态。 近年来,虽然中国的各项法律法规开始逐步健全,但有法不依、执法不严、违法不究的现象仍相当严重,着一切都是与中国的宪法里文字上表明的精神所背道而驰的,因此也难怪众多网民会认为宪法没用而以“顶球”雕塑来借题发挥了。自1949年中共建政以来,宪法已改了很多次,一会是“阶级斗争为纲”,一会是“四项基本原则”,一会又是“三个代表”,世界上还没有一个健康的国家会如此“玩弄”国家的根本大法的。中国法律的问题是太多地注重了为政治服务,如果中国的宪法也能象西方民主国家诸如法国宪法、美国宪法、加拿大人权宪章那样以人为本,以民为本,而非以党为本,以马列主义为本,那么就不会再屈从一党之意,成天改来改去了,这样对国家的整个法律体系的发展也是有益的。 从根本上而言,中国法律的文字条文要有效发挥作用,还必须使各级执法部门、政府部门切实做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”只有这样,宪法精神才能真正体现在国家治理和社会生活之中,否则就真的会应印了网民们的调嘀之语:“中国宪法顶个球”或者“连个球都不顶了”。
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