美国新的入境法正式启动实施

根据美国政府新推出的入境规定，从9月30日起，除加拿大、墨西哥、外国政府官员、国际组织官员以及已取得永久性国籍的美国人以外的所有14-79岁年龄段的入境者，全部接受出入境美国登记制度（US-VISIT）。

法新社报导，这个新的入境制度，不仅仅包括经过签证的长期留美者也包括临时入境者，还包括原本不需要入境签证的欧洲国家在内的国家旅客也得提供指纹及接受照相。

有多达二十七国公民，包括欧盟十五国、澳洲、纽西兰与日本在内，自今年初以来，迄未如其他一般旅客，接受类似入境安全管制。共有一千三百万人不用签证，只需一本护照就可入境美国。

美国国土安全部说，新规定的入境法，旅客只需多花「额外一点点时间┃平均约十五秒」就可通关。移民局探员把外国入境旅客双手食指指纹及照相数位化，然后拿这些资料再以护照上一般资料数据，与「禁飞」名单及罪犯资料库作交叉比对。

BBC报导说，按照美国方面新推出的入境规定，从9月30日起，本来不需要入境签证的旅客也得提供指纹及拍照。受影响的包括22个国家的旅客。透过这样的安排收集到的资料将可以协助美国当局更进一步监控那些人可以到美国。

从旅客身上提取的指纹以及所收集到的资料将经过电子分析，并且即时传送到反恐怖活动和执法机构的所谓的"黑名单"上。这样做明显是为了让美国当局可以更有效控制那些人可以进入美国。

在美国遭受9．11恐怖攻击之后，美国当局相信，这样做虽然构成小小的不便，但是，为了更好的安全，这是一个值得的代价。不过，民权组织说，这种制度容易受滥用，而且出错机会高，也会令无辜的旅客受惩罚。

不过日本时报报导说，日本政府尽管在一定程度上理解美国的做法，但敦促美国在这些外国人离境后立即删除其指纹和相片等个人资料。日本外交部官员证实，日本政府非正式要求美国政府：那些短期留美、免签证的外国游客离开美国后，美国政府立即删除他们入境时留下的指纹和拍摄的照片。日本还要求华盛顿建立一个监督这些私人资料使用情况的系统。

日本民权组织“隐私行动”(Privacy Action)的负责人白石隆(Takashi Shiraishi)也对美国的这些措施能否起到反恐作用提出质疑。他说：“就是一些美国公民也对留指纹、拍相片的有效性存有疑问。我们支援日本政府的意见，即外国人离开美国后立即删除个人资料。”

美国政府以防止恐怖袭击为由已明确拒绝了日本的要求，理由是为防止恐怖袭击有这个必要。美国官员强调说，留指纹时不会使用油墨，整个过程也只需要几秒时间。(

今年1月，美国政府出台了一项名为US-VISIT的所谓反恐新措施，规定那些年龄在14-79岁之间的外国人要想长期留美，必须获得签证，入境时拍摄照片和留下左右手食指的指纹。

从今年10月开始，美国将进一步把这项规定覆盖到14-79岁年龄段的所有入境者(不仅仅是经过签证的长期留美者)：除了加拿大人、墨西哥人、外国政府官员、国际组织官员以及已取得永久性国籍的美国人。