川普提前结束任期 为何话题再起

川普可顺利做完四年总统任期吗？随着前白宫首席策士巴农透露，他估计川普做完任期的机会仅30%，连他的亲信都这样看，使川普的去留话题再度浮上台面。

美国宪法规定，有两种途径，可提早结束总统任期。一是国会弹劾，二是依宪法第25修正案规定。国会众院如以简单多数(218票)通过弹劾，即可交参院“审讯”，如获三分之二多数票裁定弹劾罪名成立，总统即被免职。另外，第25修正案规定，副总统加上三分之二内阁成员(川普内阁共24人，因此需其中13人)，就可决定总统身体和精神状况是否适合履行职责。如果14人决定，总统不适合履行职责，就可停止总统职权；但14人作出决定后，还需参众两院各三分之二票通过。

布鲁金斯研究院10日发表报告，川普5月初开除前FBI局长柯米过程，已足以构成妨碍司法罪。理由是，川普作为总统，虽有权开除柯米，但开除柯米的动机却不合法。他要求柯米效忠，又“希望”柯米不要再调查“通俄案”，已足以证明动机是要阻止司法调查，避免揭露对他和家族、竞选团队不利的内情。报告指出，如果特别检察官穆勒对川普的调查得到相同结论，构成妨碍司法罪嫌，穆勒就可将调查结果交给国会，展开弹劾程序。

关于第25修正案，Google本月11日公布搜寻统计，自川普今年1月上任后，搜寻“第25修正案”成了热门词，尤其川普签署“穆斯林旅游禁令”后。最近数日，多家媒体报导都集中于川普精神状况，揭露川普正处于孤立焦虑状态，暗示他不适合履行总统职责。

华盛顿邮报、CNN和浮华世界(Vanity Fair)都引述川普幕僚和顾问说法，最近数月，川普不停向人开砲，不断大骂媒体，还攻击白宫幕僚和顾问、国会共和党人，包括参院多数党领袖麦康诺、众院议长莱恩、重量级参议员马侃、参院外交委员会主席柯克，这些情况益发使川普陷入孤立。由于巴农和席勒（Keith Schiller）等幕僚相继被炒，使川普减少了发泄对象，脾气越来越坏，精神无法集中，情绪更易失控。

这些报导，当然是川普和川粉说的“假新闻”。但川普连串政策失败，使他陷入极度焦虑。由从1月到6月，禁穆令连串受挫；5月至9月，健保立法也连遭挫败；更大刺激是川普民调长期低落，基本盘日渐缩小。阿拉巴马州上月举行共和党参议员初选，川普支持的参选人竟大败，输给党内一名保守派，显示川普在“红州”受欢迎程度，已成为疑问。

川普废除“欧记健保”受挫后，12日连番出手，先签署行政命令，容许保险公司对年轻和健康的人销售更便宜的健保，并立即停止欧记健保对中低收入投保者的补贴。两大动作势必冲击现有健保制度，导致700万人失去补贴和无法承担高保费。川普这些决定与改善现行制度无关，目的只是满足推翻欧记健保的欲望，反映他情绪的确失控，不顾全美投保人利益(包括他的支持者)。

川普上任以来，除了偶尔到佛罗里达海湖庄园度假、到新泽西州打高尔夫，或前往胜选的州参加民众集会，享受胜选的欢呼，大部分时间困守白宫，每晚睡三、四小时，凌晨3时睡醒就发推文骂人。推文骂人成为他治国最重要手段，骂金正恩、骂幕僚和阁员、骂党内同志、骂媒体、骂NFL和NBA球员。这些做法，总统精神和心理状态自然被外人质疑。

综合而言，自由派想循宪法第25修正案终结川普任期，不太可能。因为修正案规定，无能、决策错误和不受欢迎，都不能构成停职的要件，而是要证明川普不适合履行总统职权，条件严格。川普任命的阁员除非万不得已，不可能作出这种决定。雷根卸任后两年，被诊断患了阿兹海默症，但他任内末期虽已出现反应迟缓和认知困难，医师专家小组却无法证实他不适合工作。

反川普阵营要循弹劾途径结束川普任期，则视乎两大因素：一是穆勒调查是否找到川普犯罪的证据；二是2018年11月期中选举，民主党至少须重夺回众院控制权，才有机会启动弹劾程序。独立的“库克政治报告”(Cook Political Report)13日发表报告说，民主党明年重夺众院控制权的机率增加；只要净赢24席，就可夺回众院，而在61个共和党选区中，民主党都有机会争取胜利。