李克强访加特殊使命 曝遣返赖昌星曾附条件

中国国务院总理李克强9月21日到达加拿大首都渥太华，开始对该国进行国事访问。日媒称，中国和加拿大之间就引渡逃亡该地的中国贪官事宜，或是李克强本次访问加拿大的重要使命。而在2016年下半年，中国反腐运动中的“猎狐行动”将迎来重大转折。

　　日本《产经新闻》9月22日报道，李克强在访问就加拿大日程中将同加拿大总理杜鲁多进行会谈，并将出席地方财政届人士参加的经济论坛。而自中国领导人习近平在反腐运动中，不断加强追捕逃亡海外的贪官行动。中国一直在推进和加拿大间缔结“引渡中国贪官”的相关协议。分析人士认为，李克强访问加拿大将很可能围绕该议题，和加拿大政府进行磋商。

　　报道称，目前加拿大居住有大量中国移民，对于缔结“引渡中国贪官”协议，有可能会招致当地人权团体“对条约进行滥用”的呼声。加拿大外交部在一份邮件声明中表示，最近的协商包括驱逐和移交罪犯。“我们已经强调过，政府是以极高的标准在管理加拿大这方面的事务。”

　　据美国《纽约时报》网站9月21日报道，长期以来，中国一直希望与西方国家达成双边引渡条约，称这些国家已经成为逃逸腐败官员的避难所。最近几年，中国向外施加了更多外交压力。美国、英国和新西兰已经拒绝就此类条约进行协商，澳大利亚没有正式批准2007年与中国签署的一项协议。

　　据中国媒体上周报道，在接下来的几个月里，双方将就引渡条约进行深入的讨论，两国不存在重大的政治和法律障碍，并且已经建立了良好的合作基础。加拿大官员没有公开提及，两国同意开始就引渡条约进行商讨是杜鲁多最近访问中国期间确立的高层国家安全对话成果的一部分。

　　报道称，该协议是在9月12日由加拿大国家安全顾问达尼埃尔·让与中国中纪委官员共同签署的。它确立了一些短期目标，包括允许两国共享身在加拿大的中国在逃嫌疑人非法获得的金融资产，完成就一个为期一年的试点项目进行的协商。该项目声明，“中国专家将被邀请协助核查不被允许从中国内地来加拿大的人员的身份，”以便将他们遣返回国。

　　2001年，在加拿大法庭上审理了12年，并得到中国承诺不会对其采取刑讯或处以死刑之后，加拿大遣返了被指控腐败的中国亿万富翁赖昌星。之后，赖昌星在中国被判处终身监禁。2015年，美国遣返了一名被指控贿赂的中国商人。

　　《外交学者》网站称，随着中国反腐运动的进一步深入，中国追捕逃亡海外的中国贪官的行动也在不断加快步伐。北京同一些西方国家已通过签订引渡条约，成功地引渡逃亡贪官。中国公安部近期发布消息称，2015年中法引渡条约生效后，法国当局首次向中国成功引渡逃犯。

　　而官方消息中仅提到逃犯姓陈。据悉，陈某被(浙江省)瑞安市人民检察院通缉，依据刑法第176条，被控犯有非法吸收公众存款罪。2009-2012年间，陈某未经金融监管部门批准，非法吸收公众资金2,000万元。2013年3月，陈某逃匿法国。2014年11月，国际刑警组织依据中方请求对其发布红色通报。约一年后，法国警方成功将陈某逮捕。

　　此次引渡在“猎狐行动”框架下进行。“猎狐行动”旨在缉捕外逃经济犯罪(主要为贪腐性质)嫌疑人。行动期间，各国已向中国引渡逃犯400余人。 2014年，中国当局首次宣布，将寻求各国向中国司法机关引渡携非法所得资金外逃的经济犯罪嫌疑人。西方国家是逃犯的主要藏身地，但远不是所有这些国家都对中国的引渡请求做出了回应。一些国家强调，对逃犯的指控可能是出于政治动机。

　　此外，那些肯定逃犯被引渡回中国后必将被判死刑的国家往往反对引渡。 但最近中国成功让西方国家相信反腐行动没有政治目的。同时，中国外交官强调，西方国家自称坚持政府要诚实透明的原则。在2014年11月举行的亚太经合组织领导人非正式会议上应中方倡议通过《北京反腐败宣言》，并建立反腐败执法合作网络(ACT-NET)。

　　在此基础上，中国开始与一系列西方国家开展紧密磋商，就协助引渡在逃贪官和其他经济犯罪嫌疑人的问题进行讨论。