加拿大移民政策12变 传将狂收35万人

参照过往情况，执政党一般在每年11月公布下一年度的联邦移民计划。不过去年是联邦大选年，政党轮替之外更有叙利亚难民接收问题，所以联邦政府至今仍未向国会提交2016年度移民计划。据加通社报道，有关计划将在本周内公布，其中最重要的信息是本年度加国计划接收的永久移民总人数。各省移民厅据此计划本省的移民情况，移民安置服务机构亦据此制定新一年的工作计划。

在联邦保守党执政年代，每年加拿大接收的永久移民总人数约在26万人至28.5万人之间，其中经济类移民(含技术移民、投资移民等)占6成以上，家庭团聚类移民(配偶、子女、父母及祖父母等)平均占26%，人道移民及难民平均占约9.5%。

加通社表示，对于自由党即将公布执政后的首份联邦移民计划，外界最关注的要点，将是加拿大会保持往年的总人数，还是会令年度接收移民的总人数有所突破;其次是在自由党在承诺大批接收叙利亚难民、家庭团聚类移民人数加倍以及取消配偶担保两年观察期之后，经济类、家庭类及人道类移民各自的配额将会受到甚么影响，以及所占的比例将如何分配。

值得一提的是，自由党竞选时承诺将每年接受父母、祖父母的新申请个案，由5,000宗提高至10,000宗，但并没有交待是否将每年实际批准的移民人数相应提升及提升多少。这一问题之所以重要，在于如果只是增加接受申请，而不相应增加批准人数，将会令此类移民申请个案重新积压，等待时间延长。

政府在公布每一年度的移民计划时，通常亦会对上一年度的移民计划执行情况做出总结。去年新实行的联邦技术移民「特快入境」(express entry system)制度到底效果如何，也是外界十分关心的问题之一。

加拿大移民局前主审法官、加拿大顺达集团执行总裁江文珊，期望加拿大可以增加移民总人数，从而避免因增收难民、人道移民和家庭类移民而削减经济类移民人数。

江文珊表示，今年是联邦自由党上台后首次提交移民计划，对形成加拿大未来移民政策将有指标作用，所以2016年的联邦移民计划非常重要。目前还不清楚自由党将年度接收移民的总人数定到多少，不过自由党已很清楚表明今年将接收更多难民，以及将接受的父母、祖父母个案申请加倍。

江文珊表示，根据保守党政府上年的移民计划，加拿大在2015年接收的人道移民总数约在2.5万人上下。自由党政府已完成其接收2.5万叙利亚难民承诺，联邦移民部长麦家廉早前曾表示，加拿大今年全年将接收最多5万名难民。

「在这种情况下，我很希望加拿大也不要忽略经济类移民，不能因为多接收了其他类别的移民，就降低经济类移民的人数。期望加拿大可以增加移民总数，从而保证各类别的移民有较好的平衡。」

不过江文珊亦认同移民部受限于人手及申请审批能力，不可能急剧增加全年接收移民总数。她指目前处理过程中电脑化程度越来越高，以及透过改善审批程序，通过预先筛选，在处理时间和效率上已有很大改善，但终究不可能无限度接受新申请。「还是要保证在一定时间内审批，不能让申请人轮候太久。」