海外华人回国诸多限制 推“侨民证”争取权益

加拿大新华人联合会（新华会）近日打算就呼吁中国政府给海外华人发放“侨民证”问题，在本地华人社区展开民意调查，之后还会联合美国、欧洲及东南亚各国的华人社区，一同向中国国务院侨办转达诉求，尽最大努力争取“侨民证”的推行。

　　新华会会长杨海峰昨日接受本报访问时称，该会并非要求“侨民证”行动的发起者，不过是在其他国家的华人社区及本地华人社区已经早有此普遍诉求的情况下，想进一步推动其早日实现。通过展开民意调查，将海外华人的意见细化和具体化，转达给中国国务院侨办以作决策参考，并会报备中国大使馆和总领馆。

　　他还称组织本次行动前，并没与中国有关方面和总领馆沟通，但在今后的适当时机将与中方沟通。前任和现任中国国务院侨办主任之前到访多伦多时，均听取过社区对此的意见。

　　有人认为已入籍的海外华人已不属中国侨民，因此“侨民证”的说法不妥。杨海峰指“侨民证”只是一个暂时叫法，今后还可具体商议。海外华人的诉求就是希望在已经实现的10年签证基础上，再进一步。也是在实现双重国籍面临困难的情况下，退而求其次的做法，而且在实践上是可行的。

　　杨海峰表示，自10年签证政策达成以来，外国公民出入中国国境获得极大便利。然而，对持外国护照的海外华人来说，在回国探亲访友及商业往来的问题上，还是存在诸多不便。

　　很多海外华人表示，感到最别扭的事情是在中国被当作外国人对待，比如必须有中国方面发出的邀请函，才可以办理回中国的签证；到达中国之后，必须在24小时之内到当地派出所报备；在中国的停留时间上，也受到很大限制。一些地方对外国人买房、买车都有限制。有些移民下一代希望回国学习母语、文化也受到入学和时间上的限制。

　　杨海峰认为，中国已经是一个更加开放的社会，也希望引进更多海外人才，实现“侨民证”实际上是互惠互利的做法，对海外华人来说也是更为人性化的做法。

　　新华会也提出了在此问题上可借鉴的印度做法。印度政府上世纪90年代发放的15年有效PIO卡（Person of Indian Origin，即祖先来自印度，但不具有印度国籍的人，正式名称为『源自印度人士』）。印度政府定义于上溯四代内从印度移居外国的非印度公民为源自印度人士，可获发PIO卡。且自2014年9月30起，PIO卡终身有效。持卡人享受印度公民的多数待遇；2006年始发放的是海外印度公民身份证，原印度籍人士基本享受公民待遇，回国也可免签。

　　除此之外，也参照了中国政府对于港澳台同胞的待遇。认为在对大量港澳台居民发放行之有效的“回乡证”和“台胞证”多年之后，为已入籍他国的海外华人发放身份证明，在经济、文化、政治、法律和国际关系来说不仅是必要的，也是完全可行的。

　　若对呼吁中国政府对海外华人实施侨民证有任何建议，可与新华会联系。电邮info.ncccoffice@gmail.com，电话416-850-6630。