CRTC出手 拟调降漫游费

加拿大电讯管理局(CRTC)5日公布决定，五年之内，对三大电讯公司向借用他们无线网络的小型公司征收的漫游费设定上限，欲以此降低消费者承担的漫游费用。

CRTC在这项最新决定中还请求联邦政府，废除小型电讯公司对使用他们网络的大型电讯公司的收费上限。

实际上联邦政府之前已立法为大型电讯公司索取的漫游费设置上限，但那些联邦政府规则属于临时措施，以等待CRTC制订清晰的规则。无论是联邦政府的临时上限，还是CRTC此次为期五年的限制规则，都是为了让小型电讯公司有充分的时间扩张各自的市场，以促进电讯市场的竞争。

当基础设施单薄的小型电讯公司的手机用户离开该公司的网络涵盖范围时，便要依赖大型电讯公司的网络，这便形成了“漫游”，小型电讯公司因此需要为其客户向大型电讯公司支付漫游费用。一些小型电讯公司长期抱怨，罗渣士（Rogers）等大型电话公司征收过高的漫游费。在收到一个消费者保护团体的投诉后，CRTC之前就此事以展开民意咨询方式予以调查，并要求加拿大三大电讯公司提供他们与本国及美国无线通讯公司的漫游收费标准。

CRTC后来说，该机构发现罗渣士透过与型电讯公司签订歧视性的“合作协议”占据显然不公平的竞争优势。CRTC指出，罗渣士与小型电讯公司签订所谓的“合作协议”时，强加的漫游合约不准小型电讯公司使用其他公司的网络，而且罗渣士向小型电讯公司收取的漫游费比其他公司索取的高很多。

去年夏季，CRTC已经采取了一系列措施，例如禁止大型电讯公司透过排他性的条款迫使小型竞争对手使用更昂贵网络，以此使大公司在市场竞争中拥有不公平的优势。现在又进一步禁止大公司向小型电讯商索取过高的漫游费，因为这最终都转嫁到消费者头上。

CRTC的官员说，最新的决定有望最终导致小型电讯公司客户的漫游费用下降。可是，当政府撤销小型电讯公司对使用他们网络的大型电讯公司的收费上限后，对罗渣士、贝尔和研科传动三大公司的客户漫游费率有何影响，仍有待观察。

从5日起，罗渣士、贝尔和研科传动三大公司的漫游批发价在六个月内不得改动，直至这三家大型电讯商在11月4日向CRTC提交新的价格申请书。

CRTC官员说，预期将根据成本再加上15%的利润设定第二代移动通讯GSM和高速网络LTE服务的批发价，然后将这项价格冻结至少五年。可是，如果电讯服务商在五年内推出新的无线通讯科技，批发价格则不受此限制。

CRTC官员说，预计六个月后漫游价格将比现在低，而且消费者可有更多选择。