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让瑞士银行业裸奔 准备就绪之后，美国终于出手"严打"了。 这次的重点打击目标是总部位于瑞士东北部小城圣加伦的有着271年经营历史的韦格林银行。 2013年1月初，针对美国司法部的指控，韦格林银行承认在过去长达10年内，通过向美国税收部门递交虚假纳税申报单帮助美国富人逃税，涉及金额达12亿美元。 美国司法部称，韦格林银行的3名客户经理通过开设假账户以掩盖纳税人的真实身份等做法，帮助至少100名美国纳税人在离岸账户上藏匿钱财（对美国而言，安排美国纳税人"钓鱼执法"的操作难度并不大）。 美国随即对韦格林银行开出了天价罚单。 瑞士这家最古老的私人银行在缴纳7.4亿美元的巨额罚金后宣布永久歇业，这被视为美国政府的一大胜利。韦格林银行被迫永久歇业，不仅给瑞士银行业带来巨大冲击，也使瑞士的《银行保密法》面临严重挑战。 瑞士韦格林银行中枪倒下，相当于美国在瑞士金融领域打开了一个缺口。 2013年8月28日，瑞士政府宣布原则上同意与美国不久后发布联合声明，以化解瑞士银行因涉嫌帮助美国客户逃税而引发的瑞美两国纠纷。 几天后，瑞士与美国两国政府就解决税务纠纷最终达成了反避税和解协议，敦促涉嫌帮助美国客户逃税的瑞士银行协助美方调查，以避免遭到起诉，但该协议不适用于14家正受到美国刑事调查的"一类银行"。 根据协议，对于曾经和正在帮助美国纳税人逃税，但尚未遭到调查的"二类银行"，想要不被起诉，就需提供美国公民秘密账户的所有详细信息，并支付巨额罚款。而可以证明没有帮助美国纳税人隐藏海外资产的"三类银行"和4家不受《海外账户纳税法案》约束的瑞士国内银行可以不支付罚款。 在美国方面，同瑞士达成和解协议当天，美国司法部长霍尔德发表声明称，这一协议将有力打击所有试图规避法律、藏匿资产于海外的美国公民的避税行为，同时通过与瑞士政府展开积极合作，能够实现将美国纳税人的钱由海外追回并归还国库的重要目的。 美国司法部高级官员称，美国将从和解方案中获得10亿美元或更多的罚款。 瑞士银行家协会对美国司法部的这一决定既感到压力巨大，又无可奈何（由于瑞士的特殊历史，该协会的立场甚至比政府更具有决定性作用）。 协会还表示，这一决定在罚款和法律条款上都达到了极其严苛的水平，同时留给瑞士各银行的时间非常紧迫，但"这似乎已经是处理瑞士银行业与美国之间关系的唯一方案"。 美国让瑞士银行业裸奔的另一个重要意义在于，洗黑钱者、贪污腐败者、独裁者在瑞士银行的存款信息都不再像过去那样安全，美国可以更自由地"抓辫子"" 打棍子"。通过各种手段打击、要挟相关人员与美国合作，实现美国的战略意图。同时，美国也为本国的金融机构摧毁了一个强大的竞争对手。 |
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