加印关系复苏，加拿大应如何利用这个机会对抗特朗普？

本周四（2月26日），加拿大联邦总理卡尼访问印度，标志着两国关系在经历了相互驱逐外交官的低谷之后，再度回暖。本周五，本地英文媒体《环球邮报》刊登加拿大智囊机构 StrategyCorp 总监马洪（Jeff Mahon）的评论，指出在全球贸易格局动荡、美国关税压力持续加大的背景下，加印关系复苏不仅是一次外交修复，更可能成为加拿大在“特朗普式关税政治”下重塑经济与地缘战略的重要突破口——拿下加印自由贸易协定（FTA）谈判，并让本国商品打开印度市场。

据本地英文媒体《环球邮报》报道：在卡尼当政后，联邦政府明显加强了对印度的外交投入，高层互动达到前所未有的程度，其中包括卡尼访问印度，以及即将启动的《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）谈判。

加印关系的走向，将成为检验“卡尼主义”——即在激烈大国竞争中推动中等强国合作——能否落地的关键案例。

马洪分析指出，加拿大能否从两国关系回暖中真正获益，是否理解印度当前的战略转向至关重要。加拿大并非单方面需要发展同印度的关系，印度同样需要加拿大。

作为全球最大的发展中国家，印度仍拥有庞大的农业人口和相对较低的人均收入水平。印度人均GDP约为2800美元，而加拿大超过5.4万美元，两国发展阶段截然不同。正因如此，印度对外部市场准入和发达国家投资的依赖，远比加拿大更为直接和迫切。

他指出，对加拿大而言，与美国的贸易摩擦是为了“保住既有的高生活水平”；而对印度来说，美国关税却可能直接切断他们经济发展的道路。因为印度原来借鉴了中国的发展方式——通过吸引外资、嵌入全球供应链，实现工业化和增长，但是特朗普的关税政策让他们的这条发展道路变得分外困难。

尽管美印最终达成临时贸易安排，印度降低部分对美关税、换取美方下调税率，但马洪（Jeff Mahon）强调，这一过程清楚展示了美国如何将市场当作“杠杆”，迫使他国在经济与政治层面双重让步。这种模式并不利于长期、稳定的伙伴关系。

正是在这一背景下，马洪认为，加拿大迎来了战略窗口期。他指出，与美国“强硬施压、短期抢占市场”的谈判方式不同，加拿大可以提供一种基于信任、合作与共同发展的替代方案。

在即将展开的CEPA谈判中，马洪建议，加拿大不应仅复制传统自由贸易协定的技术路径。事实上，加印过去十多年曾反复尝试自由贸易协定（FTA）谈判，却始终无果。如今，特朗普对全球发动关税战，恰好提供更好的加印谈判环境，并让加拿大可以使用创新的谈判路径。

马洪亦强调，单纯依靠关税减免，难以真正打开印度市场。相反，加拿大应聚焦“深度、定向合作”，将资本、技术和管理经验引入印度最迫切的发展领域，从而换取事实上的市场准入。

举例说，印度在营养安全和农业现代化方面需求巨大，加拿大在农业加工与研发领域具备明显优势；在数字技术、清洁能源以及基础设施融资方面，双方也存在高度互补性，加拿大大型养老基金更可能从中发现长期投资机会。

“关键不在于规则写得多漂亮，而在于政治意愿是否足够强，”马洪总结道。通过强调务实合作而非施压，加拿大不仅能深化与印度这一战略性中等强国的关系，也能在特朗普关税阴影下，为自身经济增长和地缘布局争取更大的回旋空间。

本文原标题：《为什么印度需要加拿大，以及我们如何利用这一点》（Why India needs Canada, and how we can leverage that）

作者：杰夫马洪（Jeff Mahon）：智囊机构 StrategyCorp总监。亚洲和中国问题专家。曾在加拿大联邦政府负责多个重要项目和政策领域，先后担任联邦外交部中国司副司长，联邦工业部投资审查司和投资吸引局的高级顾问等职位。